政府拖欠12萬伙 加快建屋須鬆綁
智庫倡精簡 環評調查 城規程序
政府將發展北部都會區增加房屋供應,有智庫發表新一份土地房屋政策研究報告,指政府多年來的公營房屋落成量皆未能達標,已拖欠12萬個公私營房屋單位,促政府提前在2025年或之前落成,以滿足市民需求。智庫認為政府可從「大型發展項目」、「私人住宅項目」和「公營房屋項目」的方向,精簡環境評估調查及城市規劃程序等,或可令公屋平均輪候時間,由目前的5.9年回落至3.7年,以解市民的「十二萬伙急」。
智庫在報告提出23項建議,包括從大型發展項目入手,如填海及新發展區,並指由前期規劃直到首批「熟地」供應落成,一般需時14年或以上,建議政府縮減環境影響評估的調查,同時加快整理業權。智庫又指,以往會將新發展區分成不同期數發展,而較後期數的詳細設計、收地及土地平整工作需要留待前一期發展完成才逐步開始,建議政府同步展開各期數的詳細設計、收地及土地平整工作。
宜設專責區域發展部門
至於私人住宅項目,智庫建議精簡城市規劃程序,例如縮短「制訂圖則程序」的法定時間,由目前最長17個月縮短至最長8至10個月,並取消城規會需召開聆訊處理申述意見,改由特首會同行政會議在核准建議修訂前一併參考,及簡化地契。談及公營房屋項目,智庫建議政府參考過往「私人機構參建居屋計劃」的做法,引入承建商一併負責公營房屋的設計和建造,並研究推行績效為本的公務員評核制度,以激勵公務員工作表現。另外,成立專責區域發展的部門,並為新發展區和大型土地開發計劃,設專項辦公室。
報告又建議重新研究港深邊境地區的地積比,適當提高發展密度,並考慮適度放寬輸入外地工人,將「組裝合成」建築法等新技術應用普及化,長遠提升整體工程容量。
智庫高級副總裁黃元山表示,政府應以目標為本的態度,主動研究哪些建議對短期加快房屋供應最有幫助,並全速實施,解市民「十二萬伙急」,縮短公屋輪候時間。
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