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言必有舜:食環署換手應以民為本

政府架構重組方案日前出爐,包括將食衞局改組成「醫務衞生局」,專責醫療及衞生政策,而環境衞生、食物安全、漁農及禽畜公共衞生等,由環境局改組後的「環境及生態局」接掌。筆者認同將食衞局職能分拆的大方向,但細節值得商榷,建議將食環署有關市政衞生的工作,撥調予「民政及青年事務局」,以理順地區行政,解決根深柢固的地區衞生問題。
近年香港環境衞生每況愈下,垃圾處處、店舖阻街、鼠患圍城,三大市容亂象長期未有改善,市民怨聲載道,食環署責無旁貸。筆者認識很多食環署的前線員工和官員,都是很努力去做事,但在處理地區衞生方面,確未如理想,問題出在三方面。
一、地區行政政出多門,如負責舊樓和「三無大廈」管理清潔的民政事務總署,及康文署屬於民政局,食環署則由食衞局管,以致署與署、局與局之間,出現不協調或卸責情況;二、食衞局本身職責繁多,難以兼顧抗疫、醫療和街道衞生;三、個別部門首長失職無擔當,無做好領導統籌角色,例如在處理黑暴「連儂牆」和五星旗時出現雙重標準。
筆者認為,改組後的民青局,應順理成章,負責更多地區行政管理的統籌,兼顧食環署負責的市政衞生部分,某程度上亦是參考過往市政局的做法。相信此舉將有助打破部門間各自為政,去除官僚主義,集中解決社區各項環境衞生問題。
誠然,食環署納入「環境及生態局」有一定好處,如執行日後的垃圾徵費措施時,處理垃圾收集回收或更加便利,節省行政成本。無論是民青局或環境局接手,最重要是展現以民為本的變革決心,否則食環署改由另一政策局接管,最後只會是換湯不換藥。地區衞生問題依然嚴峻,絕非良政善治的要求。
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