龍吟虎嘯:掛職官員參與治港
香港的「港人治港」要接受共產黨的領導,或曰黨領導「港人治港」,這是落實中央全面管治權的必然之舉,是「一國兩制」要向這個政治方向實踐的必然趨勢。
要做到和做好這項重要工作,除了香港的行政、立法、司法和具社會管治功能的領域要建立黨組織,要由中共黨員擔任領導職務外,目前已經宣布展開的內地公務員和香港公務員相互「掛職交流」,是一個立刻就可以鋪開的有效辦法。
這項辦法期以10年左右,就可以令「港人治港」脫胎換骨,帶動達到中央全面管治權的要求、融入國家發展大局、納入國家治理體系、提升香港的管治效率。所謂「掛職交流」,就是內地和香港互派官員到各部門出任副職領導職務,有職有權的深度參與相關工作,這種培養和提升幹部能力、豐富經驗的做法在內地早已實施多年,非常有效。
當然,要是香港和內地實施這種「掛職交流」,首先要由中央部門統籌雙方官員的職級以高、中層為主,內地這種掛職幹部一般交流期滿後多會返回原地方,有些會根據工作需要和個人意願留在掛職地方,成為當地幹部。香港實施「一國兩制」,「交流掛職」有其特殊性,任務非同一般,應該鼓勵內地來港掛職幹部期滿、考核後留在香港工作,成為香港公務員隊伍中的一員,正式參與香港的管治工作,有需要時擔任正職,挑大樑。
如果10年、8年左右,有數以百計這樣的內地掛職幹部留在香港出任高職,那麼「港人治港」就能夠得到優化,黨的領導就能在「港人治港」中體現出來,香港公務員隊伍中想進步的人士就會受到感召和鼓舞,積極要求入黨,香港的公務員體制和人事就能得到改造和健康發展,到時「愛國者治港」就不只是一小部分人,而是一支隊伍、一支大軍,這樣的「港人治港」方能令「一國兩制」行穩致遠。
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