海麗邨工潮揭合謀定價競委會興訟

兩外判商涉「左手交右手」擸房署1.8億合約

長沙灣海麗邨外判清潔工2017年因被拖欠遣散費而發起罷工，新舊外判清潔商其後揭發涉嫌合謀定價，服務合約疑「左手交右手」。事件引起競爭事務委員會注意，介入調查時竟遇到該會成立以來的首次碰上的阻撓，其後發現兩間公司共用辦公室及電腦系統，亦有同一員工處理兩間公司的標書，兩間公司的標書價格巧妙雷同卻欠缺原因，連錯誤亦一樣。競委會昨日入稟競爭事務審裁處，就該兩間公司以及3名公司董事在競投香港房屋委員會的清潔服務17份，總額達1.8億港元的合約時涉及合謀行為，展開法律程序。並因有人疑刪除證據，已將案件轉介警方作刑事調查。

2017年12月，海麗邨更換清潔服務承辦商時，舊公司民順被指誤導外判清潔工簽署「自願離職」信，令其喪失遣散費，觸發工潮。其後，新舊房委會外判清潔公司，民順及香港工商被揭發共用同一辦公室。競委會在同月收到舉報，並作出調查，發現兩間公司至少在2016年5月至2018年8月期間，涉就提交予房委會的17份標書交換商業敏感資料，包括有關房委會管理的公共屋邨及其他大廈的清潔服務的招標資料，兩間公司最終成功取得9份合約，總值1.1億港元。

共用電腦系統標書錯處相同

競委會表示，兩間公司所提交的標書中部分項目的定價相同或相近，在其中一次提交的標書中出現相同錯處，「柒」錯寫成「㭍」，該兩公司有多項不尋常安排，包括兩間公司共用辦公室及電腦系統，香港工商職員能透過辦公室電腦連結，查閱民順的敏感商業文件，亦准許民順的員工在香港工商的辦公室內營運，曾出現同一員工處理兩間公司已填妥的財務計劃書及標書的情況。

競委會認為，有合理因由相信有關行為構成合謀定價，屬嚴重反競爭行為，違反《競爭條例》下的「第一行為守則」，正向審裁處申請5項命令，宣布該兩間公司及3名董事包括陳明珠、鄭業釗及鄭學權違反了「守則」，並向他們罰款，以及取消董事資格等。

該會行政總裁畢仲明稱，是次調查曾遭到首次面對阻撓。調查人員於香港工商的辦公室執行法庭的搜查令期間，有人試圖刪除相關電子證據，競委會已將該妨礙調查的行為轉介警方作刑事調查。

房屋署表示，會審視有關潔淨服務承辦商有否違反名冊管理和合約上的要求，並因應個案的情況及嚴重性採取恰當的規管措施。為防止承辦商在競投房委會的潔淨服務合約時出現壟斷、操控投標結果或圍標的情況，已要求承辦商遵守標書內的「不合謀條款」，並已參考競委會於2017年推出的「不合謀條款」範本及「不合謀投標確認書」，加強標書就有關承辦商不得作出反競爭合謀的條款，亦要求承辦商由2018年4月1日起在提交標書時，須同時提交「不合謀投標確認書」以作確認。

職工盟被指借工友籌錢後走數

上述工潮事件中，時任職工盟秘書長李卓人曾為海麗邨罷工籌款，並籌得28萬港元，最後卻被爆出只向工人每人發放不足2,000港元，當年遭質疑藉工人名義為職工盟籌組經費。職工盟當時發聲明稱，籌款扣除工人津貼及罷工開支後，剩餘近23萬港元均用作日後工人抗爭經費。