昔日東方政府擬削兩億撥款 164社福機構有難
恐危害服務提供 業界急去信反對
本港庫房面臨巨額財赤威脅，政府於年初曾表示，所有政策局及部門須壓縮本身的開支，目標是在2022/23年度把經常開支撥款減少1%，預計可節省約39億元。據了解，政府削開支的其中一刀是斬向社福機構發放的整筆過撥款，新一個財政年度亦須削減1%，料有164間正接受津助的機構受影響。有機構已向政府發信反對削減撥款，憂慮將直接影響本港福利服務的提供。有工會代表亦擔心上述安排會變成恒常做法，促當局盡快釐清。當局回覆時並沒否認削減撥款，只稱會適時公布整筆撥款津助安排詳情。
根據社署資料，在2020至21年度有164間非政府機構接受整筆撥款津助，總額約201.6億元，削減1%開支即減約2億元資助，當中每間機構的撥款額由最少約148萬元至最多約17.9億元。
對於政府將削減整筆撥款一事，香港社會服務聯會（社聯）已致函政府表達意見。據了解，社聯於信中指，儘管整筆撥款制度容許受資助機構按需要調節編制的彈性，但機構不可能偏離編制中最基本的需要，甚至要壓縮資源，在人力市場競爭必需的輔助醫療專業人員，強調任何削弱員工薪酬的撥款，將直接影響福利服務的提供。
該會強調，福利服務主要通過人員提供，例如護理員在院舍24小時照顧長者和殘疾人士、社工人員不分晝夜輔導受家暴困難的家庭等，因此社會福利資助制度中，設有標準人手編制，提供最基本的人手所需。社聯要求政府在推行部門節約措施時，豁免社會福利資助，尤其是福利服務編制人員薪酬撥款的部分，使受資助機構為老弱傷殘所提供的服務不受影響，又期望措施只是過渡性，在2至3年後檢討恢復原來撥款水平，避免撥款的基數長遠受到影響。
促釐清措施是否恒常化
社會工作者總工會外務副會長張志偉表示，一筆過撥款下容許機構保留未動用的津助作為儲備，以應付日後開支，若削減撥款的措施只維持一年，影響或不大，惟他擔心，政府是次會有如約20年前即2000年後的節約措施，當時減少基線撥款以削減開支，結果，政府在2000至2003年的3個財政年度中推行資源增值計劃，永久性削減3%開支，他希望當局釐清有關措施是一次性抑或是恒常化。
現行的整筆過撥款制度是以中薪點作撥款基準，即機構的薪酬中位數計算，一直被批評令機構缺乏安全感，財務管理變得極保守，過去五年（即2015-16至2019-20年度），累積整筆撥款儲備超過相關年度營運開支的25%，五個年度中，分別有34、30、26、32及33間非政府機構向政府退還儲備。
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