新方案突出台搵納稅人埋單撤積金對沖補貼329億

首3年炒人 3.6萬元遣散長服僱主只須付3000

強積金僱主供款抵銷遣散費或長期服務金機制（對沖機制）已實行超過20年，一直被斥蠶食打工仔累積供款，近年對沖金額屢創新高，積金局最新統計顯示，今年首兩季合共已沖走38.5億元，與2016年全年數字相若。昨日公布的《施政報告》忽然推出對沖改良方案，消息人士透露，新計劃下，計算資助金額計算方法更簡單直接，估計政府需為整項計劃作出329億元財政承擔，總金額與幾年前公布的原計劃相若。未來當局會諮詢勞工顧問委員會、立法會人力事務委員會。至於去年承諾為低收入僱員代供強積金，於今年的報告內僅指會落實，但細節未見影蹤。

50萬元界線首9年有「封頂」

消息人士指出，改良後的政府資助計劃可簡化資助金額計算方法，資助金額與僱主專項儲蓄戶口結餘脫鈎，可更明確預計須支付的實際金額。新方案訂立50萬元界線，在界線內的首9年，僱主就每名僱員需負擔的遣散費或長期服務金將「封頂」，第10年起更會比超過50萬元界線的個案得到更高比例資助（見表一）。

按照有關計劃，若某公司一年內遣散僱員涉及的遣散費或長服金支出總額低於50萬元，以取消對沖首3年內解僱一名員工需支付3.6萬元遣散費或長服金為例，僱主負擔比率為50%，即須負擔1.8萬元，但當局建議在首3年設「封頂」金額為3,000元，即僱主只需支付3,000元，其餘3.3萬元均由政府資助；若遣散費或長服金低於封頂金額，僱主則按負擔比率支付。而超過50萬後的個案，則同樣直接按負擔比率支付。

消息續指，按照上述方案，接近90%中小微企每年的遣散費或長服金支出應不多於50萬元，料能受惠於界線內較高的資助，讓僱主能逐漸適應政策轉變，並累積專項儲蓄戶口存款。

政府幾年前曾提出一個對沖方案，當時規定僱主可申領為期12年的第一層資助，若扣除第一層後專項戶結餘不足應付遣散費或長服金支出則可申領第二層資助，惟方案被批評複雜、難理解。

僱主仍須設專項儲蓄戶口

除了資助計劃有變更外，取消對沖的其餘安排保持不變，包括將強制僱主成立專項儲蓄戶口，每名僱主須按其僱員的每月有關入息的1%，向該專項儲蓄戶口作出強制性供款，直至戶口結餘達到所有僱員年度入息的15%，以確保僱主有能力為潛在的遣散費或長服金支出，有助減低他們在取消對沖後支付有關款項的財政壓力，並確保僱員的權益有充分保障。