坦言集:一帶一路
香港的發展,當前似有兩大方向,一是與深圳融合的大灣區戰略,另一是繼續作為中國的離岸金融中心,主要面向美國體系。二者都未必是香港最佳發展方向。
以大灣區作為平台,是借助深圳、廣州的資源條件。但像前海的模式,卻是把香港的離岸金融中心部分功能轉移。是繼加工貿易後,另一輪香港服務業空洞化的趨向。前海未必可替代香港,但因其政策優惠,香港為內地而設的服務業便備受競爭壓力,相互競爭實際是把地方利益讓位於資本利益,後者未必留在本地,往往是資金外流。而服務業的替代性競爭,不會產生長遠的經濟競爭力,近似零和遊戲,對整個大灣區增益有限。可是捨服務業替代性競爭外,香港加入大灣區,有怎樣的貢獻呢?不是奢言科研創新便可。而是要實實在在的生產提升,產業開拓,河套區怎樣遷移擴大,西九文化區怎樣吹捧。一是發展延遲;二是與珠三角融合無途徑。深圳廣州等亦不需倚重香港的合作。要融合大灣區,香港要另尋道路也要真正的投入與建設。
作為中國的離岸金融中心,香港有特殊作用。不可抹殺,也應進一步拓展。但與此同時,亦會面對頗大的外來風險。香港若繼續依附於美國為主的國際金融體系,容易在中美鬥爭中被美國衝擊,以傷害內地。離岸功能還是要與內地有所隔離,借一國兩制來作屏障。為防美國衝擊,香港的離岸中心便要多加設防,不能按原來模式發展。寧捨利潤而求安全,也要與內地金融管理部門緊密合作,這便要求香港的金融管理中心改革。與此同時,香港亦要推動中國內地的對外金融捨棄美國體系的束縛。人民幣離岸中心還要與非美國控制的國際結算系統一起發展,避開美國的可能金融制裁,這便要建立新的國際體系,人才、技術、管理都要重新建立。這兩方面,香港似還未認真推行,將置香港離岸金融中心和內地的對外金融於極大風險。捨離岸金融中心功能,香港已別無國際競爭之力,即使再工業化,為時已晚。
國際化方面,香港實可循一帶一路倡議,發展與一帶一路國家的金融關係,包括作為中國內地與它們之間的離岸金融中心。這將是今後國際經貿和金融發展的重心,或可取代美國為首的體系。能否向這方面開拓,在於政府的智慧與決心。
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