龍七公：五年僅炒兩人 怎能提升績效

隨着攬炒派退場、選舉制度得以完善，以及立法會多次修改議事規程，議會運作迅速回復正常，議事質素和效率大大提高，令公務員隊伍的「慢」和「推」問題顯得更為突出，更有全面檢討的迫切性，也帶來了優化和改革的契機。

根據《公務人員（管理）命令》第12條，政府可基於公眾利益，着令表現持續欠佳的公務員提早退休。但在行使有關權力前，管方必須先對有關人員作出勸喻和輔導；若成效不彰，又要予以警告及撰寫特別評核報告，並給予對方長達6至9個月的觀察期；若情況依然沒有改善，管方才能正式要求公務員事務局命令其退休，期間還須提供充足證據和給予對方申述機會。整個過程往往長達兩至三年，導致不少管方人員卻步，寧願對表現持續欠佳的下屬隻眼開隻眼閉，對其他積極有為、勇於擔當的公務員造成不公。

筆者日前在立法會就此提出質詢，政府回覆指，過去5年有19名公務員被管方啟動上述程序，其中4人因表現有改善而脫離觀察期、6人仍在觀察中、7人在觀察期間已自行或因其他理由而離職，只有兩人最終是循有關機制被着令退休。當然，他們退休後還可繼續領取退休金與長俸。全港現時約有19萬名公務員，5年內因表現持續欠佳而「解僱」了兩人，即每年平均的淘汰率只得一百萬分之二，相信這絕對不是市民心目中的應有比率！

政府又稱，除了上述着令退休程序，當局還有其他手段管理公務員的工作表現，包括一年一度的工作表現評核，公務員在評核期內工作表現令人滿意才可獲增薪，表現欠佳者可被暫停或延期發放增薪。但除了極少數明顯涉及嚴重犯錯、疏忽職守或違法違規的個案，單純因表現欠佳而不獲增薪的公務員相信少之又少。而且當局僅有權暫停或延發增薪，無權減薪扣薪，每年公務員若有薪酬調整，照樣是人人受惠，不受個別公務員的表現優劣所影響。

國家領導人多次敦促內地的領導和幹部，必須堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領，自覺站在國家大局上想問題、辦事情，並要建立健全激勵機制，推動形成「能者上、優者獎、庸者下、劣者汰」的正確導向。香港的官場文化及公務員制度，不少人卻認為是「做殘能者、玩殘優者、包容庸劣者」，相關制度實有必要急起改革。