東方民調:黑點噪音分貝勁過鑽牆 規管欠成效 議員促重整架構
【本報訊】申訴專員公署7年內兩度對非法阻街問題作出主動調查,早在2014年已對相關政府部門作出批評及建議,包括自2016年起實施定額罰款,但部門敷衍塞責,定額罰款不痛不癢,改善問題零寸進。有議員狠批現時條例欠阻嚇,部門各自為政「卸得就卸」,令執法欠成效,店舖噪音及阻街問題日復日,促請港府檢討及重整執法架構。
店舖阻街問題依舊嚴重,例如柴灣、荃灣、北角等,有豬肉店及蔬果店將貨籃及貨物放在行人路上擺賣,途人被迫行走馬路,人車爭路成常態。亦有商戶以帆布遮蓋阻街貨物逃避執法,待食環署人員離開後故態復萌。
食環署接獲的店舖阻街投訴逐年增加,去年就有18,904宗,較前年大增近26%,當局發出逾萬張告票,但店舖非法擴張營業情況並無改善,部分菜檔更將罰款當交租,阻嚇力有限。
除了阻街問題,整個區域充斥各種吵鬧廣播聲,例如荃灣有街道逾10間店舖不停廣播,甚至有人搖鈴招客。有街道環境音量平均高達85分貝,有人不斷以咪高峰重複叫賣時音量逾94分貝,噪音分貝較鑽牆更甚。
3年投訴逾千宗 僅7%成功檢控
根據《噪音管制條例》,源自公眾地方的收音機、小販或揚聲器等的噪音統稱為鄰舍噪音,觸犯條例最高罰款一萬元,環保署過去3年接獲店舖叫賣噪音的投訴達1,152宗,惟成功檢控率僅約7%。
議員陳恒鑌指,曾投訴荃灣區店舖阻街及噪音滋擾,要求環保署介入處理廣播噪音問題,惟該署作出跟進及勸喻後,店舖很快故態復萌,批評現行條例沒有阻嚇作用。而政府部門處理店舖阻街問題,同樣各自為政,互相卸責,令執法欠成效。
申訴署2014年已揭發多個部門規管店舖阻街不力,炮轟食物環境衞生署、地政總署及屋宇署各自為政、罰則欠阻嚇性及檢控捨難取易等7宗罪,最低罰款額更可低至50元,隨後港府於2016年起實施的《定額罰款(公眾地方潔淨及阻礙)條例》,將定額罰款提升至1,500元,但情況仍然惡化。
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