仗義執言:智慧監獄
2018年施政報告提到要發展智慧監獄,利用創新科技提升監獄管理的效率及保安水平,打造更完備的院所環境,第一代「智慧監獄」大潭峽懲教所在兩個月前開幕。懲教署在有限資源及短時間內把計劃付諸實行,具劃時代的意義,亦在相關發展上領先全球。
現時懲教人員於在囚人士返回囚室後,須每隔不超過15或20分鐘巡邏及以目視的方式,確保在囚人士的紀律及安全。惟部分人士仍能藉巡邏後的空檔時間自殘,包括上吊自殺,撞牆自殘等,即或安裝了閉路電視,有關人士亦能躲進死角位,增加了懲教人員執行職務的難度。此外,亦有在囚人士伺空隙之機打架生事,據統計,2020年懲教院所便發生423宗暴力行為,較2019年多了21宗。懲教人員在艱苦的環境下疲於奔命,動輒於制止打鬥時受傷,工作極具風險。
經改造後的智慧監獄大潭峽懲教所以「保安及監察系統」、「運作及管理系統」、「在囚人士自我管理系統」及「強化職員能力系統」四大範疇作策略性發展。院內設置170個閉路電視高清鏡頭,在囚人士均配備電子手環,能作出身份識別、心跳監測、實時定位等方便人員管理,既提升醫療照顧水平及減低自殘風險,又能加強署方對在囚人士的監管及應對突發事件的能力。筆者相信上述措施能改善懲教人員的工作環境,亦能減省煩瑣及勞動性的工作程序,提升院所運作效率,營造更安全、穩妥及和諧的羈押環境。
筆者一直推動香港發展智慧城市,針對管理痛點而實施的智慧監獄值得其他政府部門借鑑。然而,儘管署方已測試逾40個創新科技項目,但本港大部分懲教設施已使用多年,或由原用作其他用途的建築物改建而成,要把舊有的設施改變成智慧監獄存在不少困難,既費時失事,有關工程費用亦非常昂貴。長遠而言,政府宜研究另覓合適土地興建智慧監獄,並釋放原有監獄土地用作其他土地用途。筆者支持懲教署未來繼續全面推動智慧監獄,令懲教設施更為現代化,並進一步改善懲教人員工作環境。
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