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盲推租管劏房 加租迫遷更狼

大批基層人士居於環境狹窄的劏房。 大批基層人士居於環境狹窄的劏房。
大批基層人士居於環境狹窄的劏房。
空窗期未解決 焗業主鑽漏洞
本港住屋嚴重短缺,逾廿萬基層惟有屈居環境惡劣的劏房,生活苦不堪言。劏房租務管制研究報告昨出爐,揭示全港現時估計多達逾10萬間劏房。報告建議規管劏房租金加幅以15%「封頂」,同時設立「2年+2年租期」的優先續租權。不過,報告無提到規管每份租約起租時的租金(俗稱「起始租金」),以及推行租管時間表,料大批劏房業主可能趁立法前空窗期大幅加租及逐離租客,隨時引發劏房加租潮及迫遷情況。多個團體及議員炮轟報告欠缺「起始租金」,封頂加幅亦訂得太高,大失所望。
政府去年4月委任劏房租務管制研究工作小組跟進劏房規管。該小組昨日向政府提交研究報告,界定只規管出租作居住用途的劏房,小組認為政府應立法對劏房實施適當租務管制,保障基層劏房租客權益。
設「2+2」優先續租權
小組建議政府制訂載有強制性條款的「標準租約」(見表),並強制劏房業主與租客必須簽署。小組建議的租期固定為兩年,租客應有權續租一次,從而得享為期4年的租住權保障。小組同時建議續租時的租金加幅,不得超逾差餉物業估價署發布的私人住宅租金指數(所有類別)於相關期間的百分率改變或15%,並以較低者為準。若差餉物業估價署租金指數的相關改變為負數,則續租時業主須相應減租。
但小組承認,租管可能對劏房租戶有不利後果,例如劏房業主可能趁租管尚未實施,就即時加租和把租客逐離;而實施租管時,業主可能會想方法抵銷租管的衝擊,例如一開始便收取較高租金、向租客索取更大筆按金、濫收款項等,並且業主可能會揀選租客,收入不穩定人士難以租樓,無家可歸。
小組主席梁永祥表示,稍後律政司會擬定租管的立法草案,再交立法會討論,相信政府會盡快通過立法。他稱,明白外界擔心租管立法前有空窗期,在欠缺「起始租金」的情況下業主會趁機大幅加租,令整體租管成效不彰。但他強調,若要推行「起始租金」則需時討論,空窗期恐怕更長。
議員建議以10%封頂
梁提醒,接下來劏房戶若被業主要求簽訂與小組建議內容相反的租約或協議,應小心考慮。若有業主截水、截電或趕走租客,可能有法律後果。他認為,小組的建議對守法及老實的業主或二房東無影響,而業主將單位分間做劏房投入不少成本,料再拆走劏房成本或更高。
議員麥美娟批評,報告建議租金加幅上限為15%,即等於「叫業主將租金加到15%」,認為將對劏房基層居民造成沉重負擔,她建議劏房租金加幅上限應與公屋看齊,以10%封頂。公屋聯會指,對小組沒有設立「起始租金」感到失望,認為即使目前缺乏劏房租賃市場的全面資料,仍應保留「起始租金」應作長遠的選項,而非全盤否定,認為政府有必要填補政策漏洞。
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部分劏房的廚廁合一,衞生堪憂。部分劏房的廚廁合一,衞生堪憂。
部分劏房的廚廁合一,衞生堪憂。
小組建議標準租約應包括的強制性條款小組建議標準租約應包括的強制性條款
小組建議標準租約應包括的強制性條款
本港估計有逾10萬間劏房。本港估計有逾10萬間劏房。
本港估計有逾10萬間劏房。
梁永祥梁永祥
梁永祥
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