專家:美需吸移民補充勞動力
如果要說近年美國與墨西哥關係,相信不少人都會回想起美國前總統特朗普所提出的「美墨圍牆」,當時他主張要用一道長城堵塞來自墨西哥的非法移民,惟有關措施在現屆拜登政府上台後亦已停止。話雖如此,著名經濟學者、世界銀行前首席經濟學家Anne Krueger卻有着不同的觀點,認為美國需要更多的移民。
Krueger引述,根據美國人口普查局的預測,到2035年,美國的勞動年齡人口只會增長2%;假如在完全無移民的情景下,美國勞動力人口將減少5%;到2100年,美國整體人口更將減少32%。在她看來,移民可以補充美國的勞動力,國會預算辦公室(CBO)亦估計,高移民率可能在未來10年內,使年均國內生產總值(GDP)增長率增加0.2個百分點。
添高技能專業生產力
她表示,目前美國失業率仍處於歷史上的低位,加上勞動力持續短缺,右翼民粹主義者聲稱移民「搶走」工作機會的說法是荒謬的。同樣,幾乎沒有證據支持移民高犯罪率的說法,反而是一再有研究表明移民往往比美國本土出生的人更加守法。
就普遍情況而言,移民者的年齡通常比較年輕,而且多數具備中級技能,為諸如醫療保健、建築和酒店業等行業填補空缺。移民不僅可以幫助接替退休潮帶來的行業空缺,還提高了高技能專業人員(包括醫生、工程師和教育工作者)的生產力。因此,歡迎更多移民可能會提高美國的經濟增長。
人口老化致經濟放緩
即使當前的移民水平可能不足以抵銷美國人口下降,惟考慮到美國從2007年的每位女性終身生育2.1人下降到2020年的1.64人,為了維持目前的美國勞動力規模,美國每年必須接收160萬移民,相當於其人口的0.5%。如果沒有移民,人口和勞動力將每年縮減約0.5%。
她又引述日本作為例子,指人口老化會導致國家經濟增長大幅放緩。更重要的是,隨着各國逐漸意識到迫切需要增加本土勞動力,吸引移民的競爭必將加劇。為了避免像日本那樣的經濟停滯時期,發達經濟體最終必然會轉向促進合法入境和採用更有效的移民政策。
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