產經

中國展望:經濟增長「保5」 赤字率勢逾3%

料推高專項債額度谷基建
為穩住經濟,去年中國財政赤字規模高達3.57萬億元(人民幣‧下同),在財政部部長劉昆日前預告今年將適當確定赤字率、再三強調經濟「穩字當頭」之後,機構分析紛紛預估,3月即將揭盅的全年財政預算、刺激政策等,赤字率及發債規模將成關鍵,因中央將視基建投資為經濟增長「保5」重要推動力,料當局不惜推高新增專項債額度,財政赤字率或再度「破3」撐經濟。
本周將迎來今年全國兩會(第13屆全國人民代表大會和政協委員會第五次會議)開幕,在內地面臨「需求收縮、供給衝擊、預期轉弱」的三重壓力之下,花旗估計內地經濟正式開啟「5字頭」時代,今年國內生產總值(GDP)按年增長目標設在5%以上,地方政府新增專項債額度或從去年的3.65萬億元,上調4.1%至3.8萬億元;財政赤字率維持在GDP的3.2%水平。
會計師行畢馬威中國預計,今季基建投資將顯著回升,以支援經濟增長,全年GDP將實現5.2%增長。而荷蘭國際集團(ING)則認為內地政府會更進取,將GDP增長目標設於6%或更高。財政政策成重點之一,預計地方專項債將溫和上漲,為地方政府項目提供資金。即使赤字率企穩3.2%,但一如去年GDP較2020年有所增長,隨着今年GDP規模增加,財赤涉資規模也隨之擴大。
望再推減稅降費 涉兩萬億
值得留意的是,內地去年正式吹響綠色革命號角,更一度引發限電危機,因此未來如何在經濟增長和碳減排之間達平衡惹關注。ING指出,當局或會通過綠色基建來實現此雙重目標。
事實上,3大經濟增長引擎中的消費放緩之勢難退。外媒引述著名經濟學家、前人大財經委副主任賀鏗指出,三重壓力之首是需求收縮,而主因就是企業經營困難、失業增加,以及居民收入增長緩慢等問題,形成明顯的民間消費收縮。他直指,宏觀政策應該在增加就業和提高居民收入方面多下工夫,而不應再盲目擴張基建領域。
花旗亦認為,當局會推出兩萬億元的新一輪減稅降費措施,並制訂政策刺激家庭消費。城鎮新增就業和城鎮調查失業率目標仍維持在1,100萬人和5.5%,居民消費價格漲幅目標保持在3%。
或恢復遊戲審批 防倒閉潮
此外,內地去年各種嚴格的監管新規出台後,科技企業增長和盈利能力受壓,難免令民營企業信心減弱,其中一例是內地已停批遊戲版號超過半年。惟花旗估計,基於當局表明支持中小企發展,料政府在重磅會議後將恢復遊戲的審批程序,以免小型遊戲商倒閉,亦防止巨企加大壟斷市場。
貨幣政策方面,該行料當局不會再強調保持宏觀槓桿率基本穩定。法國興業銀行也認為中央將維持對去槓桿化的溫和立場,令更多資金得以流向基建和解決住房問題。
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