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稅制:研跨國巨企繳補足稅 年涉150億

政府於財政預算案宣布,擬今年下半年向立法會提交立法建議,以按照國際共識,落實全球最低實際稅率等相關規定。與此同時,政府會考慮由2024至25課稅年度開始,向大型跨國企業集團徵收本地最低補足稅,確保這些企業的實際稅率達致全球最低實際稅率15%水平,以保障本港徵稅權,粗略估算補足稅每年涉及150億元。
事緣去年香港與全球130多個稅務管轄區承諾,落實由經合組織制訂的國際稅務改革方案,以應對侵蝕稅基及轉移利潤的行為(有關改革方案簡稱「BEPS 2.0」)。
料2024至25年度實施
BEPS 2.0的全球最低實際稅率只涵蓋營業額至少達7.5億歐元的大型跨國企業集團,不會影響本港的中小型企業。據估算,總部設立在香港的此類型大型跨國企業約200家,由於當中部分企業正繳交的實際稅率已高於15%,故未必全數200家都需要交補足稅。
自從2020年在預算案開始交代相關工作後,據報,過去兩年政府一直與商界作出諮詢工作,亦成立諮詢小組研究香港如何回應相關事務。過去兩個月,政府已與超過100家跨國企業高層代表,以及主要商會代表簡介相關規則,回應普遍表示理解國際稅務的新要求,亦認同政府有必要按國際共識採取有關措施。
政府提出本地最低補足稅在2024至25的課稅年度實施,正是參考了這些跨國企業意見而提出。
計劃推全球最低稅率
有分析人士認為,目前香港標準稅率相比國際間其他成熟經濟體甚具競爭力,預計當BEPS 2.0推行之後,全球稅務競爭成效減低,屆時香港能在更公平的稅務競爭環境下鞏固優勢,加上香港稅務制度一向簡單、明確而具高透明度的優勢,具競爭力,日後在香港營運的跨國企業能藉此優勢減低合規成本,而政府會和有關企業保持溝通,讓其盡快適應新的稅務規則。
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