華率領亞洲去美元化

易綱出席二十國集團（G20）線上會議時表示，疫情對新興市場帶來較大危險，惟近年亞洲新興國家在貿易和投資中使用本地貨幣取得實質性進展，提高因應外部衝擊的經濟韌性。他提到，東盟成員國和中國、日本及南韓的「雙邊貨幣掉期（bilateral currency swaps）」已達3,800億美元（約2.96萬億港元）。

所謂貨幣掉期，是協議的雙方把一種外匯計價的債務或資產轉換為另一種外匯計價的債務或資產，以規避匯率風險、降低成本，經常見於賺取外幣的企業與銀行。此外，不同國家的中央銀行之間會簽署貨幣掉期協議，從而降低積累外匯儲備的要求，因為貨幣掉期的使用可以為一國提供更多外幣流動性，減少對外匯儲備的依賴。中國和印尼兩國央行1月也續簽了雙邊本地貨幣掉期協議，協議期3年，如經雙方同意可再續期。

市場估計，美國聯儲局下月完成退市後就開始加息。一般而言，美國收緊貨幣政策，就意味該國與新興市場之間的息差收窄，最終或導致更多資金流向美元資產。例如在2013年，印尼在所謂美國開始減少量化寬鬆（QE）規模期間，印尼盾兌美元匯率下跌了逾兩成。易綱亦向發達經濟體的央行喊話，呼籲他們「繼續增強與市場溝通」，顧及新興經濟體的情況。

印尼財政部長Sri Mulyani Indrawati表示，應該在全球範圍內更廣泛地採用本幣結算，特別是考慮到新興市場在大型經濟體收緊貨幣政策時可能會面臨資本外流。她續指，本幣結算安排能夠為國家之間的金融交易建立安全網，並降低因全球經濟衝擊導致的金融風險。另外，減少依賴美元帶來的貨幣多元化將支持經濟穩定，幫助各國從疫情中持續復甦。

巧合地，美國財政部公布，去年12月華府最大「債主」日本持有的美債減少了230億美元，至1.304萬億美元；中國亦減少122億美元，至1.0687萬億美元。

正當各界致力推進去美元化，華府再度借貿易議題向中國發難。現任美國貿易代表戴琪發表上任後首份關於中國在世界貿易組織「合規」情況的報告，指前總統特朗普簽署的中美首階段貿易協議，未能解決中國以「大量財政資源」等扶持產業等根本問題。中國未能兌現在首階段貿易協議時的承諾，美方仍在尋求雙邊接觸「讓中國對其現有承諾負責」。

這份被指折射戴琪對華策略的報告亦稱，中國未有遵守加入世貿組織時規定的市場導向原則，反而擴大了國家主導的非市場經濟貿易模式，因此有必要優化美國國內貿易法規工具、設定「新工具」，「為美國工人和企業更實現公平的競爭環境」。