華地方融資平台兩極化或加劇
中國貴州債務風險惹關注,壓力不容小覷。國務院印發意見文件,提及防範和化解貴州債務風險,包括允許融資平台公司與金融機構協商採取不同方式,以維持資金周轉。評級機構惠譽認為,內地今年地方政府融資平台(LGFV)兩極化將加劇,僅予以內地融資平台「中性」展望。
貴州債務重組現曙光
據國務院印發《關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》,列明在落實地方政府化債責任和不新增地方政府隱性債務的前提下,允許融資平台公司對符合條件的存量隱性債務,與金融機構協商採取適當的展期、債務重組等方式維持資金周轉。市場反應不一,雖然體現當局對貴州的積極支持態度,也意味該省其他化債途徑相對狹窄。
事實上,近年貴州隱性債務化解成果備受關注。去年上半年貴州省共償還政府債務本息1,126.5億元(人民幣‧下同),化解隱性債務336.74億元,債務風險等級「紅轉橙」,惟顯性負債率依舊偏高。
首月地方發債略低預期
惠譽表示,地方政府的支持對LGFV至關重要,內地信貸環境緊縮,將影響部分地方政府為旗下城投企業提供支持的程度,惟相信經濟增長放緩和房地產市場帶來的風險可控,反觀政策指令的不正確性更須留神。過去一年,內地政府頻頻出策加強地方政府的財政紀律和債務管理,若政策進一步收緊,或影響較弱LGFV的財務靈活性。
值得留意今年開局首月,地方債發行進度似略低於預期,1月內地發行新增地方債規模料約5,168億元。據報因地方財力有限,配套資金跟不上,推出新項目的能力和意願也相對偏弱,拖累新增專項債發行步伐。
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