澳門博彩業修例加辣

政府可收回賭枱博彩機嚴格規管疊碼仔

澳門修改《博彩法》草案全文交予當地立法會排期審議，除了早前已公布的新賭牌數目和年期分別為6個和10年之外，當中新增對賭枱和角子機的數目和毛收入下限作出規定，賦予澳門當局更大權力，可以在特定情況下收回賭枱和博彩機，甚至收回賭牌。另外，草案又對賭業中介人（疊碼仔）的監管「加辣」，每間疊碼仔公司只能服務一間博企，令行業較以往更難經營。

香港上市的6隻濠賭股周一大升後，昨日顯著回吐，單日市值蒸發93.49億元。3間有份經營衞星賭場的華資博企澳博控股(00880)、銀河娛樂(00027)及新濠國際(00200)分別挫3.13%、1.33%及2.26%；美資博企金沙中國(01928)、永利澳門(01128)及美高梅中國(02282)亦分別挫2.85%、0.81%及1.33%。

博企難趁旺市調整業務

根據草案文本，新增規定包括，以澳門行政長官批示訂定經營賭枱和博彩機的總量上限，以及每張賭枱和博彩機每年的毛收入下限，目的是讓承批公司善用這兩項獲批的資源。草案又訂明，如有關賭枱和博彩機連續兩年未能滿足毛收入的下限，政府將有權收回這些資源。

當局上周經已透露，賭牌重新競投後，新牌主的賭枱數目，將按公司的規模和財力來訂定。分析員指，新規定讓政府用市場機制去淘汰表現差的賭枱，以防賭枱數目無限上升，而且當局也沒有再提及2010年時提出「在2013年後的10年裏，賭枱數目每年增加平均3%」的限制，賦予當局更大的彈性去掌控賭枱總數。相反，博企沒有市場機制去增加自身賭枱數目，在市況佳時將失去彈性。

倘危害國安可解除賭牌

另外，博彩監察協調局每3年會對批給合約總體履行情況作檢討，如發現未積極履行合約規定，博企須在經濟財政司司長所定的期間改善。至於流通籌碼上限，亦須經濟財政司許可，並要確保獲兌現。

此外，草案亦加入經濟因素以外的條款，其中凡承批人涉及危害國家安全、澳門安全、不履行經營批給義務、有違公共利益者，政府將解除對承批人的批給。同時，凡在重新競投時不獲批給的博彩企業，便須解散公司，持股5%以上資本的股東、董事或行政機關成員，須對債務及流通籌碼承擔連帶責任。另有違法者，罰款額介乎10萬至500萬澳門元不等。

對於疊碼仔的監管，草案直接禁止疊碼仔與博企分成，不得承包娛樂場進行業務，只能收取為博企推介博彩活動的佣金。除了一間疊碼仔公司只能服務一間博企外，法案又將管理疊碼仔的責任交予博企，包括博企要代政府收取中介佣金稅項，稅率為佣金的5%。草案又將任何影響博彩中介人償還能力的事項，或有迹象顯示中介人犯法等，都要在獲悉起5日內通知博監局。

市場普遍認為，內地為控制資本外流、洗錢等不法活動，才導致本次大力規管疊碼仔業務，以往該行業殺數、收碼佣等主要收入來源將成為絕響，改為類似旅遊娛樂推廣的角色繼續經營。