華地方債創新高 近半借新償舊

財政部周二公布，今年首10月發行的地方政府債券合計6.49萬億元，按年增長6%，其中再融資債券發行2.8萬億元，按年增長75%。若按地區劃分，首10月廣東省債券發行規模最大，為5,894億元。

在內房調控之下，地方政府土地收入大減，加上疫情下企業稅收入下降，地方政府趨「水緊」，情況可能比任何時期都要嚴峻。由於要解決能源問題，推動城市建設，估計地方債務會持續增加，為時恐最少20年。

此外，首10月內地發行的6.49萬億元地方債中，有4.2萬億元為專項債券。近日召開的國務院常務會議強調，部署完善地方政府專項債券管理，優化資金使用嚴格資金監管。會議要求加快今年專項債剩餘額度發行，做好支出管理，力爭在明年初形成更多實物工作量，合理提出明年專項債額度和分配方案，加強重點領域建設，不「撒胡椒面」。

鑑於土地銷售速度放緩，可能需要增加地方政府債券發行，提高地方政府融資靈活性，以支持整體經濟發展。