兩岸國際

經濟改革增窮人 考驗阿根廷政府

阿根廷總統米萊(Javier Milei)於去年12月上台,至今將近一年,但社會仍然動盪。他被稱為「以電鋸肢解政府的狂人」,不少人視他為拯救這個瀕臨經濟崩潰國家的最後希望,但也有不少人認為他只會進一步摧毀阿根廷。
米萊在政治上屬於「放任主義者」(Libertarian),支持「無政府資本主義」(Anarcho-capitalism)的政策,認為政府是人民的霸凌者,稅收是對人民的一種劫掠。他只相信市場及其自動調節機制,因此上台後大幅削減公共開支。的而且確,過去阿根廷政府包攬一切,提供完善社會福利,公務員薪酬優厚,而實行高稅制令資本家裹足不前,結果導致高通脹及令外資卻步。中產階層批評政府過去過度的福利政策,令低下階層失去工作動力,索性靠福利救濟過活。
大幅削減公共開支
資本家普遍支持米萊削減公共開支及伴隨的低稅制,而企業及市道亦停止收縮。他上台近一年,預計2024年全年通脹是120%,比起去年的211.4%,算是大幅下降。
不過,米萊的經濟政策亦帶來一些反效果,根據世界銀行最新公布,阿根廷跌入第四級即最差的收入懸殊境況,同樣的情況也發生在南非、巴西、墨西哥及哥倫比亞。此外,阿根廷的貧窮問題也愈來愈嚴重,如今50%人口被定義為貧窮。因為政府部門收縮及裁員,社會失業率上升,導致不少中產淪為貧民,大城市幾乎每周都有遊行示威。
由於福利救濟被大幅削減,社會只能靠自發的救濟工作,阿根廷強大的天主教會也就發揮起救濟作用,首都布宜諾斯艾利斯一間教堂就積極尋找民間捐助,以支援其慈善廚房,因為近一年來增加了33%需要接濟的貧民,而食物亦漲價了100%。
產業方面,米萊的減稅政策對大企業和大農莊更有利,特別是大減出口商品稅令阿根廷出口更有競爭力;唯一令人擔心的是,這些大企業及大農莊出口獲利之後,因憂慮國內高通脹而把資金轉投到海外。
阿根廷的發展之路仍然困難重重,不過米萊政府也有聰明的一面,知道要製造就業及激活經濟,就要找資金大搞基建以改善交通和通訊,但無論是拜登或強調「美國優先」的特朗普,都不會施以援手,唯一的希望落在中國身上。
柏林自由大學哲學博士 史文鴻
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