公安跨省執法逐利 重創珠三角民企 當局整治

所謂「遠洋捕撈」，是指近年來一些地方為完成工作指標、同時面臨經濟下行的背景下，少數公安機關跨省、跨區域異地執法等情況。在一些「遠洋捕撈」案件中，辦案方動輒對企業和個人財產進行查封、凍結、劃轉和罰款，企業負責人、高管被抓等情況也時有發生。例如杭州一家網上銷售正規沐浴包的公司，被重慶某縣的公安機關以詐騙罪刑事立案，理由是當地陳××購買「瑤浴包」後稱無效果，隨即出動300多名警力趕到杭州，抓捕該公司155人，據稱涉案金額高達兩億元（人民幣‧下同，約2.2億港元）。目前該案存在擅自降低立案標準、缺少異地執法辦案手續、辦案人員違規自行收取保管涉案財物等違反公安機關禁止逐利執法「七項規定」的問題。

近日曝光的一份《廣東省情內參》文件稱，近年深圳、廣州、東莞等珠三角城市已成為異地執法的高發地區。單在廣州去年以來就有近萬家企業遭遇異地執法，多為民營企業，且大部分明顯帶有逐利動機。其中，河南省焦作、商丘兩市公安局曾出動1,600多名警力到廣州市，對健康管理集團「壹健康集團」旗下的子公司「遠洋捕撈」。本來涉案總金額只有60多萬元（約66萬港元），惟辦案人員先後凍結該集團64個帳戶，凍結資金7.58億元（約8.4億港元），導致集團上市告吹、更瀕臨破產。

有內媒表示，遠洋捕撈早已有之，但在財政支出壓力大的時候，問題更見嚴重。《南方都市報》指出，遠洋捕撈的最直接後果，就是涉事企業的運轉立即陷入絕境，嚴重損害營商環境和政府公信力。斬斷地方財政和辦案機關與所辦案件之間的利益牽連，是釜底抽薪的舉措。本報綜合報道