兩岸國際

歐盟拱火俄烏戰 內部分裂擴充難

過去歐盟一直是非常具吸引力的經濟體,即使英國2020年退出,仍有27個成員國,如今有北馬其頓及阿爾巴尼亞兩個候選國在商討加入中,也有在談判中的塞爾維亞,而烏克蘭及摩爾多瓦在俄烏戰爭爆發後亦申請加入,2023年12月啟動入盟談判,土耳其、波斯尼亞、格魯吉亞、科索沃亦是候選國。
不過,俄烏戰爭的確拖延了歐盟的擴充,首先是烏克蘭雖然當上北約及歐盟的戰爭代理人,加大了同情分,但以德國為首,加上意大利及西班牙,都擔心俄烏戰情、烏克蘭的經濟落後及極度貪污,烏國加入歐盟會成為極大負擔。至於前南斯拉夫一大堆國家,過去是俄羅斯盟友,恐怕加入歐盟後仍會與俄國眉來眼去,不會執行對俄制裁。
此外,土耳其申請加入幾十年仍未有結果,不單止是因為其貪污、落後,更被指因為它是回教國家而受到歐盟排斥。當然,俄烏戰爭爆發後,土耳其作為北約成員國卻不站隊北約,亦使其受到進一步的排斥。
東歐年輕人湧入西歐
可是,隨着俄烏戰爭爆發,更多東歐歐盟成員國的年輕人,特別是高學歷人士,加快遷入西歐勞動市場,截至2023年,有超過1,000萬名二、三十歲的年輕人遷往西歐,加速東歐歐盟成員國的人才流失及人口老化,例如克羅地亞,有15%的年輕人在國外工作。年輕人流失嚴重亦導致人口減少及老化,以及經濟生產落後,例如波羅的海3小國的婦女生育率竟低至1.3,遠低於正常要維持人口平衡的2.1。
即使在西歐工作的東歐年輕人寄錢回國,以及東歐成員國可獲得不少經濟補貼,但東歐、西歐的經濟差距只會加劇。另一個嚴重問題是專業人員流失,在東歐受專業教育的年輕人,畢業後到西歐就業可享高薪,結果東歐社會出現醫生荒及工程師荒。
窮國加入歐盟最大的寄望,是透過大量補貼,可以維持相對落後的農業及低檔產業的存活,使原來最貧窮的農民及工人可享有基本的生活質素和社會福利。然而,面對歐盟大國繼續拱火俄烏戰爭,歐盟經濟步向停滯,將導致未來要縮減補貼,貧富成員國之間爭議加劇,也會對擴充成員國表現退縮。
柏林自由大學哲學博士 史文鴻
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