兩岸國際

美國國力走下坡 例外主義不靈光

美國在蘇聯解體之後成為世界唯一霸權,建立了在聯合國憲章以外、所謂的「基於規則的國際秩序」(rules-based international order)。這個秩序最大的特色,是美國會推行,但自己卻不必遵守規則,目的很清楚,就是美國可以不受聯合國憲章制約,美國是國際法則上的一個例外,簡稱「美國例外主義」(American Exceptionalism)。
最明顯的例子,是美國可以入侵伊拉克、阿富汗、利比亞,支持以色列多年的殖民擴張,但反對哈馬斯去年10月對以色列的襲擊報復。美國聯同北約轟炸南斯拉夫,支持其國境內科索沃人民選擇獨立,卻又聯同北約於2014年顛覆推翻親俄的烏克蘭政府,建立親西方的烏政府,支持襲擊烏東及選擇脫烏入俄的克里米亞,更在2022年2月俄羅斯向烏克蘭發動「特別軍事行動」後,全力支持烏國做戰爭代理人,以期軍事上削弱俄羅斯。美國更策動西方盟友經濟制裁任何「不聽話」的國家。
實力下降 號召力減
如今「美國例外主義」步入黃昏,無論對中國或俄羅斯的經濟制裁都失效;俄烏戰爭揭示北約及其盟友軍工產業昂貴落後;美國債務超過34萬億美元,還在加速擴大,致使國家基建落後,社會貧窮,毒品及暴力問題嚴重;歐洲盟國親美導致通脹嚴重、經濟衰退以及政治撕裂,歐洲、非洲、拉美及亞洲的反美聲浪高漲;按購買力平價計算,七國集團(G7)佔世界GDP的比重已被金磚國家超過,美國失去對全球發號施令的實力和威信。
11月總統選舉之後,美國只會有兩種形式的「孤立主義」末路。特朗普所代表的是主動孤立主義,這和第一次世界大戰後,美國因參戰死了十多萬人,經濟消耗龐大相似,不再情願為歐洲政治作犧牲。特朗普明顯會先解決俄烏戰爭,以及催逼歐洲、日本、南韓增加軍費開支,美國甚至會退出北約,以期養足經濟及軍事實力來對付中國。
而拜登政府代表的美國傳統鷹派,則仍會堅持「美國例外主義」,務求每戰必勝;除非形勢所迫,否則是不會放棄支持以色列,仍會繼續援助烏克蘭,務求消耗甚至解體俄羅斯;更要在亞太加強與日本、南韓、印度、菲律賓、澳洲、新西蘭等合作,甚至拉攏北約到東亞及台海圍堵中、俄。問題是,美國是否還有足夠的軍事及經濟實力作號召?如果沒有,則只會被全面孤立。
柏林自由大學哲學博士 史文鴻
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