兩岸國際

美國軍援烏克蘭 歐盟出路是和談

美國國會最近通過援烏608億美元,其中僅270億美元是給烏克蘭購買美國武器,134億美元是補充美國軍火庫,110億美元是給東歐的美國盟國。但即使如此,對今年1月已彈藥耗盡的烏克蘭來說,也是大喜訊。
不過,連同60億美元的額外軍援,卻在武器名單裏沒有先進坦克和急需的愛國者防空導彈系統,前者關係到烏軍與俄軍的地面作戰能力,俄軍有超過1,500輛新坦克服役,烏軍只餘350輛,優劣之差極大;愛國者防空導彈可讓烏國免受俄軍空襲,近月因空防彈藥耗盡,烏軍已無力防止俄軍空襲,制空權全失,美國軍援沒有愛國者系統,F16戰機亦不知何時運到,烏軍仍然失去制空權,任由俄軍濫炸。
只能避免今年戰敗
美國的軍援雖多,但一般看法是只能在2024年避免烏軍戰敗,不足以發動反攻。自去年夏天反攻失敗後,烏軍只能防守,無法進攻。美國中央情報局局長亦指出,今次軍援僅可使烏軍捱過2024年。烏克蘭內部亦擔憂,今次軍援是最後一次,若戰爭延續至2025年,又會有一次經費短缺、彈盡糧絕的危機。烏克蘭前景仍然不佳,士氣可振興一時,未可真的改變總體悲觀情緒,此所以總統澤連斯基批評美西方對待以色列與烏克蘭是雙重標準。
美國在烏克蘭是逐步把擔子推給歐盟,德國為主,美援亦是經德國、波蘭輸烏。但歐盟出錢,給烏克蘭購買美國武器,是損歐盟以利美國,而且成敗得失盡委諸歐盟,歐盟亦冒上與俄羅斯開戰的風險,對歐盟是十分不公平,內部亦有不滿之聲,不僅匈牙利反對,連法國總統馬克龍也公開說,歐盟不是美國的下屬,只聽吩咐行事。最後還是回到關鍵之處,烏克蘭能否在戰場上抵禦俄羅斯的當前攻擊,更深層考慮是烏克蘭戰爭可以怎樣打。
美國的設想是讓戰爭打下去,既傷俄羅斯,也損歐洲,從而使歐洲屈服於美國霸權之下;讓歐盟負擔戰爭,便可抽身處理中東與東亞的局面,打擊伊朗和中國,全面鞏固其全球霸權,扭轉近年衰弱之勢,也可借此解決再工業化(實質是軍事工業化)和債務危機的問題,這是連消帶打的戰略,但關鍵還是烏克蘭在戰場上能否守得住。
對歐盟來說,烏克蘭戰爭它是受害者,尤其是勝不了,戰爭延長,負擔加重,大戰爆發風險增加。最佳的出路是停戰和談,從和談中找出歐俄安全共處的保障。但美國會容許嗎?
研究所所長 陳文鴻
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