兩岸國際

美國北約齊合力 烏克蘭戰爭擴大

拖延了6個月,美國國會眾議院終於通過對烏克蘭的610億美元援助,並要求美國政府將遠程陸軍戰術導彈系統轉移給烏克蘭,二者都大大增加烏克蘭的作戰能力,必然增強與俄羅斯的戰爭。同日,另一法案沒收俄羅斯主權資產以支援烏克蘭亦獲通過。此前國際一些說法,認為美國共和黨不會讓法案通過,顯然是不了解援烏對美國政壇的重要性。
今次610億美元撥款,真的撥往烏克蘭的大概為三、四成,絕大部分流入美國國內軍工生產體系,也即是流入不少議員議區內的利益。其餘撥往烏克蘭的不是無償資助,而屬需要償還的貸款。烏克蘭對貸款的資產抵押、融資等涉及美國的金融和相關服務,而凍結和挪用俄國的海外資產,也給美國金融機構很大的業務機會。從經濟就業看,這610億美元一如之前千億美元的撥款,都是國會議員爭取的項目,也是議員背後金主和游說集團致力所在,不分民主與共和兩黨。美國的撥款都是從美國國債支付。國會已不太重視政府的財政赤字,總債務上限還是不停提升,目前還沒產生金融危機,兩黨議員正可享受這難得的債務紅利。
空襲俄境能力增
但對烏克蘭戰爭來說,即使大部分的資金歸於美國本土利益,卻對烏克蘭的武器彈藥供應有大的幫助。且美國撥款,歐盟亦不能退縮,在戰場上烏軍聲勢會大增,即使地面戰因缺兵力難以反攻,空襲力卻可大增,特別是美國提供遠程導彈,遠攻俄羅斯的能力改善。
美烏近月的戰略在地面戰失利後,改用空襲俄境設施來打擊俄軍的後勤和士氣。在美國國會撥款通過之前,北約秘書長宣稱烏軍的防衞出擊可超出國境,正肯定烏軍近月在俄境的突襲,包括涉恐怖主義攻擊莫斯科市郊音樂廳。
增供武器和北約公開支持侵襲俄境,正是當前戰爭一個重大轉折,戰場擴大至俄羅斯境內,美國每年提供的戰機與遠程導彈便可大派用場。俄羅斯的空防未能完全堵截烏軍空襲,損失會大。正因如此,俄羅斯亦宣布任何軍援烏克蘭的國家都被視作敵人,俄軍將會對其進行打擊。近月俄軍已重點攻擊烏國境內僱傭兵和北約供應軍需的集中點,今後便有可能擴及烏克蘭境外,烏克蘭餘下的機場、火車站、海港都會被重點摧毀。
烏克蘭戰爭正在擴大,且看戰火會否延及北約國家。
研究所所長 陳文鴻
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