兩岸國際

俄只相信核武 中國迷信協議

中國與俄羅斯的關係,是簡單也是複雜的。簡單的是,因為美國及西方都把中、俄看作共同敵人,加以針對,對拜登與美國主要決策集團而言,二者都是美國霸權主義的挑戰者,不把它們打倒,美國的霸權主義會受到很大制約和威脅,甚至會引發非西方或「全球南方」國家的全面反叛。中俄與美國是不可解的敵對關係,因而中俄對美國有相同的利益立場。在中美、俄美的敵對中,中俄合作便是戰略的必然夥伴。只要存在美國的敵對,中俄不能不合作。
複雜的是,中俄的國家利益並不完全相同,利益的先後重要次序也不盡相同。例如,俄美是差不多已公開作戰了,烏克蘭戰爭是代理人戰爭,正逐步演變成北約與俄羅斯的直接戰爭,美國也或多或少地直接介入。中美矛盾還未去到俄美的近似熱戰階段,仍只是相互威嚇,美國是在尋找代理人來發動近似烏克蘭戰爭的衝突。中國是一方面作出各種防範,另一方面用外交等各種方法攔阻美國的代理人之選,菲律賓是目標。這還是在冷戰熱戰的前夕,對中國而言,應對美國挑釁的對策便沒有俄羅斯那樣緊迫,應對政策的選項與餘地還大。這與俄羅斯在戰爭中的感受、反應都有較大的差別。
處境不同 立場不同
最近中國重提不首先使用核武協議,恰好反映中俄的立場不同。俄羅斯表示理解,但不接受。自烏克蘭戰爭以來,俄羅斯獨力對付北約國家各個方面的攻擊,勢孤力弱,因此以動用戰術核武作為威脅,阻止美國用北約和烏克蘭在戰場上摧毀俄羅斯的軍力與防衞。或者正因如此,美國與北約自我抑制,不敢直接攻擊俄國境內設施。俄羅斯不答應不首先動用核武,也部署核武設施於面向歐洲的戰略地點,包括「飛地」的加里寧格勒。
在被美國領導的西方全面圍堵下,核武或可首先動用核武,便是俄羅斯最後的核威懾手段,捨此沒有其他。因此,即使在烏克蘭戰場上有所得利,俄羅斯還是害怕美國擴大攻擊,亦擔心在美國全力大戰下,中國會獨善其身,不作援手。既然中國亦不足以作為依恃,俄羅斯便只能緊握核武這個手段。
中國提出不先動用核武的協議,是希望用協議束縛擁核武的各國,不讓它們動用核武。中國相信外交協議,因為戰爭的迫害還未近身。俄羅斯不相信協議,因為被美國和西方欺騙了太多次。
研究所所長 陳文鴻
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