兩岸國際

北韓能由弱轉強 在於戰略與決心

一般的看法是北韓是小國,人口二千多萬,只及南韓的一半。屬窮國,因美國長期制裁,沒法如南韓那樣借助西方的投資及市場來發展。本地礦產資源不多,能源(石油、天然氣)缺乏,又不能開放自由進口,缺美元外匯及受制於西方制裁。
韓戰從來只是休戰,沒有和平協議來結束敵對性質。本來北韓是朝鮮半島的工業區,南韓是農業區。在冷戰時期還有蘇聯的照顧,發展勝於南韓。只是70年代石油危機挫折了它的工業化與農業現代化大計,中蘇交惡斷了中國的貿易,蘇聯瓦解,連蘇聯東歐的市場、技術與能源供應也大減,走上連續危機之路。相對南韓在美國扶翼下,借助日本對美的出口而急速發展,北韓軍事政治壓力加重,國防開支增加,不像南韓借助美國駐軍而可減少國防開支,更能集中經濟發展。軍事方面,北韓面對美軍威脅,失去了中俄奧援,獨力支撐,十分吃力,也連累經濟民生發展緩慢,南北韓、北韓與美國的差距擴大,形勢愈來愈對北韓政權不利。
反客為主 阻嚇美軍
金正恩上台之初,政權中有主張親中國,依靠中國,這違反北韓建獨立自主的要求,因此宮廷政變,金正恩清洗威脅其權位的親中勢力,但同時要解決金正恩時代已經存在的困境,在軍事上不再全面鋪開發展來與南韓美國抗衡,反而是學習中國的例子,全力急速發展核彈武力,阻嚇美軍,同時研發導彈等遠程攻擊武器,把戰爭從朝鮮半島的戰場,伸展至日本、美國本土,使美國不能以南韓作代理人來對付北韓。金正恩的成功戰略轉變,改變對美國捱打的困境,反客為主,奪得了軍事政治的主動。特朗普與金正恩會面更把北韓與美國平等起來,撇除南韓與日本的因素。
北韓與美國是不可能和好,一如中美關係。但打開與美國接觸之門,便可與俄羅斯、中國增強關係,進一步表現出北韓的政治能量。事實上,金正恩的核武導彈戰略以及其堅定政治主張,成了國際上唯一使美國害怕的小國。中俄以至伊朗有太多的顧忌,國內控制不足,無法有北韓的決心。北韓剛視南韓為敵國,不要求統一,連僅有的政治顧忌也取消。一無顧忌,北韓便由小變強,以此強勢便易於打破經濟孤立的困境,中俄亦要對之拉攏了。
研究所所長 陳文鴻
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