兩岸國際

特朗普準備棄歐 盟友恐慌謀應對

美國前總統特朗普日前出席競選集會時談到北約,他憶述在任期間出席一場北約領袖會議,他提出「所有人將要繳費」;對方問:「如果我們不繳費,你還會保護我們嗎?」他回答:「絕對不會。」之後一個「大國」總統詢問:「如果我們不向北約繳費,然後被俄羅斯攻擊,你會否保護我們?」特朗普揚言美國不會提供保護,將會鼓勵俄羅斯為所欲為,警告欠款的國家需要付出代價。
歐洲軍政及傳媒界的即時反應,是特朗普如果再度上台,可能會對歐洲背信棄義,破壞第二次世界大戰以來,美歐之間建立的安全合作。雖然他們亦明白美國為北約防衞是超額開支的大國,而美國在長期國債大幅增加的經濟壓力下,不能不向歐洲施壓,要他們加大軍費開支。最近有調查顯示,共和黨有55%國會議員不支持拜登繼續援烏,而在特朗普支持度上升並拋離拜登之下,傾向支持其孤立主義。
要求提高國防開支
事實上,早在奧巴馬年代,美國已多次要求歐洲北約國提高國防開支到佔GDP的2%,但並無成效。如今歐洲開始擔心特朗普上台後,美國會退出北約。但亦有人估計,特朗普這番言論只是為了爭取選民支持他,從而贏得大選,4年前他亦在競選期間有類似威脅言論。不過,如今歐洲的反俄政治力量,相信是時候要謀求對策,應付一旦美國退出北約,或為了圍堵中國而撇下歐洲時,如何應對俄羅斯的軍事挑戰。
美國參議院日前以70比29票通過總值953億美元的對外援助法案,援助對象包括烏克蘭、以色列及台灣,似乎北約團結露出曙光;法案將交到眾議院闖關,預計會遇到共和黨阻撓。
歐盟提出的對策,首先是努力將已提升至佔GDP 1.8%的軍費,再提高到佔2%。其次是計劃建立歐洲軍隊,可在美軍撤出下接替防衞。更重要的是,歐洲需要更強大的核打擊力量以保衞自己。其實法國總統馬克龍一直鼓吹將法國核武裝歐盟化,即是由法國推動聯同歐盟成員國擴大核武研發生產、維護,以及全面在歐洲部署,雖然德國可能無動力參與。不過,歐盟軍政界強調,美國仍然需要歐洲國家合作,才能保持國際航道暢通,歐洲國家甚至曾全力支持美國911事件後反恐,支持美國在伊拉克、阿富汗的軍事行動;沒有北約及歐洲盟友,美國在國際上只會更孤立。
柏林自由大學哲學博士 史文鴻
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