兩岸國際

美促北約再擴張 更顯風險與弱點

美政府計劃引領北約大張旗鼓,擴展到全世界,要保持是世界「和平、團結及民主」的倡導者,但問題是北約自1949年成立以來,就不斷擴展,為何世界見不到和平,反而迎來愈來愈多及更大規模的戰爭?北約就正正愈來愈插手其中,包括波斯尼亞及科索沃、伊拉克、阿富汗、利比亞及敍利亞等,到如今的俄烏戰爭及巴以衝突。更且,北約更是愈來愈少「團結」,其所干預的地區如伊拉克、利比亞及敍利亞,更未見真正的「和平」!
這使不少軍政專家開始探索分析這一切是否基於北約存在種種「弱點」?北約如今有31個成員國及40個「友善」國家,本來北約的宗旨是防衞性結盟,一個成員國受敵國攻擊就一起合力抵禦,惟荒誕的是,歷史上是北約不斷干預其他國家,只有911襲擊才首次因美國受襲而共同引用聯防條款,但是甚麼國家襲擊美國?那只是恐怖分子,而美政府就選擇入侵阿富汗。北約像是一直在違背成立的宗旨。
成員增多反削薄能力
北約成立以來不斷擴充成員國,甚至不惜在蘇聯解體後違背承諾向東擴張,步步進逼威脅俄羅斯,但這擴張其實是增加了防衞的風險,而又沒有相應適當及充足的軍事部署,例如美國軍隊在新世紀一直提升反恐小規模戰爭的能力;英國就自19世紀初應付拿破崙以來至今,軍隊在和平時期處於最小規模;德國的軍事開支一直在GDP的2%以下,以促進經濟增長及「高和平」消費。到俄烏戰爭爆發,北約才發現名義上成員多了,其總體能力倒反向削薄了,致供烏武器及彈藥都捉襟見肘。
此外,各成員國對受攻擊的成員國或友善國的支援是自願性的,結果如匈牙利、捷克及波蘭等國決定不援烏,更容易驅使大家如今放手不管的傾向。
最後,2023年北約軍事開支逾1.3萬億美元,美國佔8千多億美元,至去年9月美國提供了超過460億美元軍備予烏克蘭,歐洲不足其一半。這反使歐洲國家擔心武器生產及國防實力虛弱至無法抗俄,而美國影響過大至牽歐洲鼻子走,更在售武方面大賺歐洲錢。如今,美政府還想引導北約往亞太擴張,歐洲的考慮是:它是否更需要中國繼續做最大的商貿夥伴,還是幫美政府對付其頭號敵人?
柏林自由大學哲學博士 史文鴻
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