兩岸國際

烏望歐援助觸礁 談入盟望梅止渴

在12月14至15日舉行的歐盟峰會中,匈牙利總理歐爾班否決歐盟建議提供給烏克蘭500億歐元的援助方案;但是他離開會場,促使會議通過與烏克蘭開啟加入歐盟的談判。歐爾班今次利用否決權,明顯是代表歐盟成員國內不斷冒起的右派反戰力量發聲。
歐洲理事會主席查爾斯‧米歇爾計劃下月再安排撥款援烏的特別會議,但今次否決援烏方案,已令急需支援的烏克蘭,整個冬天失去歐盟及美國政府的大手筆援助,將無法抵禦俄羅斯可能乘機發動的冬季攻勢。若果下月的會議仍然否決援烏方案,則歐盟還有B計劃,就是促使匈牙利以外的各成員國承諾支援款項。
不過,若真是走到這一步,這個B計劃將成為歐盟除了匈牙利的26個成員國的試金石,因為這是各成員國政府要面對反對黨及廣大民眾的棘手撥款問題,而新上台的波蘭、荷蘭及斯洛伐克政府,已經表態不願意及無力支援,其他小國更有藉口無力支援,結果可能變成一場鬧劇。
加入歐盟 障礙重重
另一方面,歐爾班離開會場讓會議通過與烏克蘭開啟入盟談判,說明他不必做烏克蘭開展入盟程序的攔路虎,因為誰都知道這個程序需要耗費大量時間,特別是如今烏國已經濟崩塌,政治前途未卜,兩方面都不穩定之下根本難以商議,加上還有土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞、科索沃、塞爾維亞等都在輪候,特別為烏克蘭開綠燈及加快程序會產生很多問題,不少成員國肯定會提出質疑及反對。
烏克蘭要加入歐盟起碼有三大難題,首先是嚴重的貪污問題,明眼人都看到歐美大量的軍備及經濟支援,被烏克蘭軍政界大小官員層層掠奪,中飽私囊;若烏克蘭日後成為歐盟成員國,將會獲得大量補貼,令人擔心大部分補貼會去向不明。
其次是烏克蘭經濟基本上被外資及經濟寡頭控制,欠缺合理競爭的平台,歐盟成員國的政府自然會收到國內大小企業的投訴及游說,希望阻止烏國入盟。
第三是歐盟成員國有法例禁止內部少數族裔受到歧視,因此烏克蘭境內波蘭、俄羅斯、匈牙利、羅馬尼亞族裔文化、經濟、生活受壓迫的問題,將會浮現。
柏林自由大學哲學博士 史文鴻
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