兩岸國際

土耳其現實外交 俄與北約間周旋

土耳其前身是鄂圖曼帝國,曾經橫跨歐亞,不過到了18世紀走向衰落,特別是在俄羅斯帝國興起之際,經過多次戰爭,黑海北部漸被帝俄侵佔,到1783年,連本來在鄂圖曼帝國保護下的克里米亞汗國(韃靼族),都被納入帝俄版圖。
土耳其於1952年與希臘同時加入北約,因為土或希任何一方先加入,都會否決另一方的加入。土耳其加入北約,就是要抗拒自帝俄到蘇聯的威脅,尋求得到軍事庇護。土耳其政府於2018年仍聲言會繼續關注同是回教及突厥族裔的韃靼人的福祉,包括在克里米亞。不過,土耳其在北約內部,往往被視為拖北約後腿及反北約的俄羅斯臥底。但若深入理解,土耳其的加入不單止提供基地使北約海、空勢力進入黑海,亦使小量核武滲入土耳其。
困境中爭取最大利益
然而,土耳其在北約的確製造了不少麻煩,同是北約成員國的土耳其和希臘是死敵,美國在敍利亞扶持推翻阿薩德政權的庫爾德族,正是土國入侵敍利亞要打擊的分離主義力量。土耳其一度不支持芬蘭和瑞典加入北約,除非兩國政府停止支持庫爾德族的「恐怖主義」分離活動,以及瑞典公開努力支持土國加入歐盟,亦要美國向土國提供F16新型戰機作交換條件。而土耳其最大的麻煩,是其在俄烏戰爭中的兩面派手段。
土耳其的外交很現實,完全劃分清楚不同的戰略共同利益及分歧。當然,北約及東、西歐意識形態仇俄恐俄的國家,會群起嚴厲制裁俄羅斯,因它們有一定經濟實力搞撤資及禁入口俄國能源,但經濟落後及資源貧乏的土耳其,根本要依賴大量俄羅斯遊客及平價能源,特別是入口的油氣更可以加工出售獲利。不過,土耳其一直支持格魯吉亞及烏克蘭加入北約,儘管這立場明顯得罪俄羅斯。
土耳其亦譴責俄羅斯入侵烏克蘭,以及支持烏克蘭的領土完整,包括收回克里米亞,這當然反映土耳其反對國內分離主義破壞領土完整的立場。此外,土耳其更向烏克蘭提供TB2無人機在戰場上運用,使普京政府非常不滿。這就說明其實土耳其是擔心俄羅斯在烏克蘭的勢力擴張,但也明白到自己無條件在軍事及經濟上挑戰俄羅斯;在俄烏戰爭形成的經濟困局下,不能不追求殘存的切身利益。
柏林自由大學哲學博士 史文鴻
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