兩岸國際

西安中亞高峰會 保中國西疆安全

中國-中亞峰會在西安舉行,對中國來說,中亞5國的重要性不在於它們是能源礦產資源的進口來源,這可以由其他國家替代;在外貿方面的作用,主要是進口多元化和毗鄰中國,但5國加起來與中國的貿易,在2022年只有702億美元,雖已達成2021年中國提出的2030年目標700億美元,在中國總體外貿中還屬少數,比不上與俄羅斯的近2,000億美元。中亞5國對中國的重要性,主要是國家安全。
歷史上中國與中亞的關係好壞,決定於軍事。中國本部與之連接主要靠河西走廊,現代交通發展,連接的瓶頸因素減弱,但仍然構成經濟整合、國家安全的挑戰。重兵駐守和漢族移民,新疆少數民族通過特惠政策融合,可保新疆或中國西疆的安穩,可若中國與中亞各國關係不佳的話,威脅仍在。作為近鄰,中亞各國可作為中國西邊屏障,亦可能變成敵對,就算當地未必對華採取侵略行為,若背後有大國操縱,侵食中國主權與領土的作為難免。
加強合作 以經促政
19世紀的俄英大國角力,爭的是中亞,除了爭印度洋出海口外,也爭中國的新疆與西藏。20世紀的冷戰,蘇聯與美國之爭同樣在中亞的阿富汗,中國亦難免被牽連。中蘇關係不佳時,新疆備受壓力。中美關係好的時候,美國在冷戰之後企圖吞併中亞,也威脅中國。而當前新冷戰正在開始,美國再對中國行圍堵之策,即使它敗退阿富汗,在中亞早前布置的勢力仍大,也不甘心撤退。
哈薩克斯坦2021年的動亂,和吉爾吉斯斯坦的不安,難免給當地的政治穩定帶來隱患。若中亞任何一國政權有變,在當前俄羅斯勢弱下,美國的勢力可再度入侵,威逼中國的西庭。對中國的威脅,不單止在中歐班列、中亞班列的陸上鋼鐵新絲路,在烏克蘭戰爭之後再受打擊,斷了中國西出歐洲、印度洋的新絲路。中亞政治動亂容易禍延中國新疆,塔吉克斯坦、巴基斯坦與中國接壤處曾是疆獨分子回竄通道,中亞不穩,疆獨與其他極端主義組織在美國的策動下必然搗亂新疆,挑撥當地政治與中俄關係,用動亂與破壞來攻擊中國,這會是烏克蘭模式之外另一美國可能的新戰術。
因此,中亞5國連同阿富汗,對中國重要的是國家安全,但不僅是守衞邊境,而是吸取漢唐教訓,中國主動與當地合作,建設當地,以經濟促政治,以當地的發展來保中國西疆。
研究所所長 陳文鴻
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