兩岸國際

西方敗退非洲 俄羅斯成贏家

蘇丹的動亂表面上是在多場政變後兩派軍人在爭奪政權,背後卻有大國博弈。現政府的武裝部隊聘用俄羅斯私營公司瓦格納集團,後者的工作不單止軍事訓練與安全保衞,更涉及經濟、政治的參與,一如該集團在西非、中非所做的。爭戰的起始是地方武裝作反,與前任總統有關連,也大有美國及西方支持的迹象。
或許是因蘇丹政變後正急需穩定,瓦格納集團鞏固了現政權。為免俄羅斯勢力在非洲擴張,西方便要支持敵對勢力作反,情況相近於埃塞俄比亞,因政治穩定,經濟發展與中國關係密切,便有北部地方分裂主義發動內戰。二者都是破壞中、俄支持下非洲久經戰亂國家的穩定發展。
打擊動亂 穩定政權
俄羅斯政府支持的瓦格納集團在中非、西非發展迅速。首先是2017年在中非共和國的軍事培訓,並迅即成為該國重要的武裝,支持政權鎮壓地方動亂,穩定政治與經濟成績顯著。其後便是蘇丹、馬里。今年2月俄羅斯外長拉夫羅夫的非洲之行,提出把俄羅斯對非洲國家的反恐怖主義援助,擴展至幾內亞比紹、布基納法索、乍得等非洲薩赫勒地區(撒哈拉沙漠以南地帶)國家。
與此同時,馬里、布基納法索與前宗主國法國決裂,驅趕法國駐軍,與俄羅斯建立戰略軍事聯盟,進口俄羅斯軍備武器,僱用俄羅斯軍事顧問與瓦格納集團。而在此之前,去年3月就俄羅斯進攻烏克蘭,聯合國的譴責決議有不少非洲國家沒有投票或投棄權票,包括親美的摩洛哥與塞內加爾。不少國家在發言中維護俄羅斯,指斥西方殖民主義的歷史。俄羅斯在非洲的政治影響正在加強。
西方的失敗,不僅在於歷史上的殖民主義,更在於忽視非洲的需要,不支持協助當地的經濟發展。各國苦於戰亂,沒法解困,俄羅斯提供軍事援助,打擊動亂,穩定政權,也即穩定政治,讓經濟可以發展。即使政權屬軍事專政,經濟改善也得到民眾的擁戴。當地政府與俄羅斯合作便成為發展的關鍵因素,中非共和國與馬里的成功例子成為典範。薩赫勒地區一眾國家竟成為俄羅斯的政治夥伴,一起內求發展、外抗美國,不讓新冷戰進入非洲。
俄羅斯的軍政力量,加上中國的經濟力量,兩國若認真協作,進行戰略部署,大可驅趕西方勢力,使非洲未來的人口紅利有助發展與建設,改黑暗大陸為世界工廠。
研究所所長 陳文鴻
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