兩岸國際

湧歐難民難負荷 設法阻截問題多

歐盟於上周舉行的特別峰會中,有商討如何處理大量難民湧入的問題,如果不共同解決,所產生的民憤會使不少成員國政治不穩定。
首先的考慮是奧地利幾年來一直強調要大力建造邊境圍欄。歐盟國家外圍土地邊界超過7,000公里,其中歐盟與白羅斯邊界建有圍欄1,000公里、土耳其及保加利亞邊界有200多公里,但遠遠不夠,而且防禦能力薄弱,連6米高的柵欄上下都有人設法通過,所以開支不只是建圍欄,還需要監控追蹤系統。
更大的問題是歐盟國家海岸線長達42,600公里,而超過半數以上難民來自地中海的海岸線。就商議建立歐盟邊境圍欄一事,多國認為德國是限制難民湧入的最大受益國,故希望可出資一半,但德國要求歐盟成員國不要將接收到的難民再轉送到德國。
開支驚人 加快遣返
此外,歐盟成員國也建議要收緊「危機國家」的界定,以免一些國家利用來作政治驅逐政敵或迫害少數族裔的手段,另一方面被一些人利用符合「危機國家」界定,出走到歐盟作經濟難民,尋求更好的生活。
受難民問題困擾最嚴重的是德國,如今情況比2015至16年更嚴重,例如德國最大的北萊茵-威斯特法倫州,2015至16年是難民湧入高峰的一年,期間收容了8萬人,去年則是30萬人。目前北德烏帕爾(Upahl)社區在建造貨櫃式臨時居所,居民一直在現場示威抗議,該社區近日開會討論如何可分流一些往其他社區。
政府計劃在2月16日舉行難民峰會,首先要收緊難民申請政治庇護。2022年有44%入境德國申請政治庇護者被拒絕,但遣返安排緩慢,結果全年只有15%被遣返,其餘仍留在德國。審批手續隨時可搞上五、六年,反對黨派要求加快到6個月以內。專家及社工發現,絕大部分申請政治庇護者其實是經濟難民,希望找到更好生活,可是八成以上這類難民沒有中學畢業及職業專長,也有嚴重文化隔膜,吸納他們根本無法解決德國的人才荒。而無論哪一類難民,政府為他們安置及消費生活方面每人每月要花2,000歐元,這種負擔實在驚人。德國政府準備在海外有政治亂局的國家,向其政府及人民宣傳,以難民身份到德國不單止不會改善生活,也會被遣返。
柏林自由大學哲學博士 史文鴻
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