兩岸國際

中印以和為貴 助印東北發展

印度合作,當然要解決國境問題。但歷史留下的因素,可從長商量。印度對俄羅斯說,現在不是戰爭時代。中印關係,自1962年戰爭後,近年2017年、2020年乃至去年12月都還有衝突,但兩國政府克制,增軍備互防,可亦盡量避免衝突,堅持談判。
印度近年正勵精圖治,借人口紅利要大發展,應會吸收中國的歷史經驗,堅持和平。在和平的環境裏爭取經濟發展的時間與空間。中印不可能受美國唆擺而再起戰爭,反而在上海合作組織等的框架尋求理解與協作。印度參加美國主導的四方安全對話,是政治平衡戰略,也只是對話,不是軍事結盟。中印之間有頗多妥協與發展機會。
打通連接 破除落後
印度的軟肋是東北部,當地七邦和錫金與印度本部只靠22公里長的Siliguri 走廊連接,交通阻隔。區內有200多個部落種族,宗教語言文化經濟社會都大不相同,與印度本部差距巨大。因而印度自獨立以來地方的武裝起義,爭取脫離印度本部的動亂不已。貧窮與封閉加深了政治的矛盾。這裏也是藏南地區。一是與中國有領土爭執;二是不少藏民遷移;三是區內不少族群與中國西藏和緬甸都有血緣關係,邊界阻止不了他們之間的來往。印度政府的限制更增添地方上的政治矛盾。
印度要打通東北部的連接,主要是建設加爾各答至緬甸若開邦實兌港海運,再循加叻丹河進米佐拉姆邦。這個項目2008年開始,今年才建成準備運作,進度十分緩慢。而印度東北部各邦借助中央政府的「向東行動」政策,宣傳與東南亞各國的合作。但另一公路由曼尼普爾邦莫雷至緬甸、泰國的公路也仍未完成。各邦的封閉依舊。或許中國可有所協助。
二次大戰時有中印公路,從昆明可入印度東北部。2015年也開通昆明往印度的運輸。中國可助緬甸擴建中印公路,促由昆明至緬甸克欽邦的密支那進入阿魯納恰爾邦,使印度東北部可通過中印公路直達中國內地。中國資金、中國產品和中國需求對東北部各邦應有更大的影響,打破封閉,用經貿促使地方發展,破除落後帶來的種種問題。
中國不從藏南的途徑而從緬甸助印可減印度戒心,也有助緬北的發展,以昆明帶動緬北與印度東北,形成跨境的經濟區。若能這樣發展,中印在印度東北的政治矛盾可由經濟合作紓解,東北各邦的發展亦可減低兩國衝突的風險。
研究所所長 陳文鴻
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