中國勢盛進逼美調整核政策迎擊

列首要戰略競爭者指控圖重塑國際秩序

美國國防部周四發表總體戰略文件，把中國列為步步進逼的挑戰，以及是唯一既有重塑國際秩序的意圖，也愈來愈有能力實現此目標的最重要戰略競爭對手。美方未來將以「整合威懾」應對，並明確拒絕總統拜登公開支持的「不首先使用」及「唯一目的」兩大核政策，以阻嚇戰略級別的非核攻擊。

這份總體戰略文件由《國家防禦戰略》、《核態勢評估》、《導彈防禦評估》組成，把中國列為美國頭號挑戰、威脅、對手，「中國為了適應其利益與專制取態，重塑印太地區和國際體系，其對此作出的脅迫性和日益激進行為，成為美國國家安全面臨最全面、最嚴重的挑戰」；又指控中方尋求削弱美國在印太地區的聯盟及安全夥伴關係，利用經濟影響力及軍事力量威脅鄰邦的利益。

美重點實施「整合威懾」阻嚇

文件針對台灣問題的篇幅不多，提到北京對台活動日趨挑釁及脅迫，對台灣海峽和平及穩定帶來破壞、誤判風險、威脅，重申五角大樓將繼續支持台灣不對稱自我防衞，與來自對岸持續發展的威脅相稱，並與美方「一中政策」相符。文件指解放軍常規部隊擴大的同時，太空、網絡、電子、訊息戰的能力亦急速發展，尋求對付美國聯合部隊投射力量、捍衞美方利益及支援盟友的能力。

美國國防部指中國代表最重要及最根本的挑戰，所以該部門的四大優先事項中，有兩項分別是捍衞國土應對中國多領域威脅、優先處理中國在印太地區構成的挑戰，美方將利用現有及新興的軍事能力、態勢、活動加強拒止，增強自身體系的韌性，並研發新作戰概念及強化未來作戰能力；重點是實施「整合威懾」，以協調及多方面方式阻嚇侵略，背後有可以打贏仗的可靠作戰部隊支援。

《核態勢評估》明言中國是美國評估核威懾的重要因素，中方對核武部隊展開雄心勃勃的擴大、現代化、多樣化計劃，並建立初期的核三位一體力量，估計2020年代結束前擁有上千枚可以投射的核彈頭，目標是擁有高度生存性、可靠性、有效性的核武庫，在危機及衝突時對美國盟友及夥伴脅迫甚至軍事挑釁。

該文件重申美國核武用於阻嚇戰略攻擊、使盟友及夥伴安心、當威懾失效時實現目標。在阻嚇戰略攻擊方面，它既針對美國國土、盟友及夥伴領土的不同程度核攻擊，更包括有潛在戰略效果、必須要核武威懾的現有及新興非核威脅。美國核武旨在使敵人的決策計算複雜化，包括是否以非核力量執行戰略攻擊。

此外，文件觸及美國核宣示政策，重申只在極端狀況下才考慮使用核武捍衞自身或盟友、夥伴的重要利益，也不對非核武國使用或威脅使用核武。惟美國國防部評估後認為，不首先使用核武及核武只有唯一目的，均帶來不可接受的風險，競爭對手研發及部署的廣泛非核能力，可以對美國造成戰略級別的破壞。

華強調不會被核訛詐嚇倒

中國外交部發言人汪文斌周五表示，美國聲稱以核武應對核攻擊與非核戰略攻擊，強化核武在國家安全政策的作用，降低核武使用門檻，日益成為核衝突風險的源頭，並明目張膽針對中國量身訂制核威懾戰略，中方嚴重關切並堅決反對。他強調中方有能力、有信心維護國家安全利益，不會被美方核訛詐嚇倒。本報綜合報道