兩岸國際

老人政治當道 世代公義反撲

中國大陸、台灣、香港、日本及歐洲都面臨人口老化。德國就是可供參考的領頭羊,喚醒緊隨的社會要有政治醒覺。
五、六十年代德國創經濟奇迹也是生育高峰年代,之後生育率急劇下降。2021年9月大選投票,50歲以上投票人口是50歲以下的近兩倍。雖然長期以來德國及西歐國家,長者較年輕人多投右派政府,但上次德國大選還是中間偏左佔優勢而成立紅綠黃政府,這也說明年齡層不是決定性因素,主因是2021年氣候變遷的歐洲多處山火及德國水災中死了約200人及損失500億歐元,引起各年齡層關心,綠黨選票大增一倍!不過,民意轉向非常急劇,俄烏戰爭爆發,德國民眾也轉回關心如何克服能源危機及經濟衰退、爭取和平發展等傳統政治議題。
忽略年輕一代需求
其實,1989年德國長者成立了「灰豹黨」,但一直不能成功超過5%的國會參政門檻,而於2008年解散。這說明兩個事實,第一是老人的切身利益關懷並沒有巨大政治凝聚力可成獨立黨派;第二是老人的政治關懷面也很闊,包括經濟、環保及民生福利,都被吸納在主流黨派之中。
西方的「自由民主政制」最大特色是爭取最多選民支持掌權,因此無法忽略社會大多數人的政治訴求,沒有一個政黨可忽略老年層的選民,而主流大黨關心的是如何尋找到最多群眾支持的政治定位。不過,激進的左、右翼都強調群眾的支持是用爭取而不是尋找得來的,這解釋了為何激進黨派往往用群眾示威及發動來凸顯自己爭取支持。
由於大量老年人選民影響政府決策,凸顯年輕人不滿政府偏向老年政治(Gerontocracy),年老選民可決定政策走向而忽略年輕一代的需求,諷刺地說:將來屬於年輕一代的,但其餘如今歸老人!
年輕一代就提出世代公義(Generational Justice),年輕一代往往被決策者犧牲,例如德國退休金3年內進入赤字,少數年輕人無法供養近一倍的退休人口,到將來年輕人退休,根本拿不到合理的退休金。甚至德國政府對抗新冠花費6,500億歐元醫療及社會開支,主要受益是老人,同期年輕人的教育及活動就受抑制。這個政治議題將來會釀成很多街頭及議會鬥爭,因為今天的鬥爭者要成為將來受益者,而不是受害者。
柏林自由大學哲學博士 史文鴻
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