美審議《台灣政策法》 謀軍事外交升格

送審議的《台灣政策法》被視為1979年《台灣關係法》升級版，由民主黨參議員梅嫩德斯（Robert Menendez）及共和黨參議員格雷厄姆（Lindsey Graham）今年6月提出。法案提出未來4年提供45億美元（約351億港元）外國軍事融資，加快台灣防衞能力現代化，對台出售的武器性質由防衞擴大至阻嚇解放軍侵略。

法案有數項象徵性的措施，包括賦予台灣「主要非北約盟友」地位，使之獲得軍事、經濟特別待遇，以及駐美國台北經濟文化代表處改稱「台灣代表處」。分析指對北京而言，賦予「主要非北約盟友」地位等同恢復美台1979年斷交前的《美台共同防禦條約》。梅嫩德斯重申，法案不會改變當前美國對台政策。

此外，制裁措施是外界關注的另一個法案部分，它要求美國總統在北京升級對台灣的敵意行為時，制裁中共領導層在內的中國大陸政府官員，包括凍結在美國的資產、禁止入境美國、撤銷簽證，以及制裁至少三大中國大陸金融機構。

美國國家安全顧問沙利文曾承認，法案部分內容讓行政部門有些擔憂；有消息指白宮游說民主黨參議員對法案「煞車」。梅嫩德斯表示法案內容有修改，但主要元素不變，強調與行政部門達成不錯的共識後，法案仍然相當強而有力，表達參議院欲強化與台灣關係、協助台灣取得捍衞領土完整能力的意願。

梅嫩德斯預期法案在參議院外交關係委員會獲得兩黨議員支持，但過關後仍然需要分別在參議院及眾議院大會上通過，之後交由總統簽署成法正式生效。外界預料，法案內容期間很大機會作出修改，所以最終版本可能與現時有出入。

另一方面，英國傳媒引述消息報道，美國為防止北京武力攻台，正在考慮對中國大陸實施制裁，台灣亦向歐盟施壓要求採取同類行動。相關討論目前在初步階段，措施可能不止於西方目前對中國大陸採取的貿易和科技限制。據報美國在俄羅斯今年2月入侵烏克蘭後，已經開始考慮因應台灣問題制裁中國大陸，直到上月北京強烈回應美國國會眾議長佩洛西訪台後，制裁問題出現迫切性。

中國大陸外交部發言人毛寧昨日說，北京已經多次表明堅決反對上述法案，美國應該恪守一個中國原則及中美三個聯合公報規定；又批評台灣民進黨當局勾連外部勢力、謀求「台獨」分裂是死路一條，台灣問題是中國內政，外國無權干涉，只有回到一個中國原則和「九二共識」才能夠切實保障兩岸和平穩定。本報綜合報道