兩岸國際

布林肯拒列俄「支恐國家」

俄羅斯入侵烏克蘭後遭美國制裁。 俄羅斯入侵烏克蘭後遭美國制裁。
俄羅斯入侵烏克蘭後遭美國制裁。
國會力推 國務院憂限制豁免
美國國會參議院上周三全票通過無約束力的動議,促請國務卿布林肯把俄羅斯列為支持恐怖主義國家,眾議院民主黨人翌日亦提交法案,試圖繞過國務院直接立法把俄列為「支恐國家」。惟布林肯以已經實行大量制裁為由堅決拒絕,華府官員透露這是為免限制美方豁免部分與俄交易的能力。
現時只有北韓、敍利亞、古巴、伊朗被美國列為「支恐國家」,參議院的決議案指控俄羅斯攻擊烏克蘭、車臣、格魯吉亞和敍利亞,導致無數無辜民眾死亡,要求國務院把俄方列為「支恐國家」。決議案共同發起人、共和黨參議員格雷厄姆指,俄羅斯總統普京坐在國家恐怖主義機器的頂端,對俄制裁有效,但可以做更多,要限制第三方國家與莫斯科來往,令與俄做生意變得非常困難。
或扼殺美俄外交渠道
參議院的決議案沒有法律效力,但眾議院的法案一旦獲得通過成法,就可以繞過國務院令俄羅斯與北韓、敍利亞、古巴、伊朗「齊名」。面對國會參眾兩院、民主共和兩黨的壓力,布林肯強調任何決定必須基於現有法律闡釋,美國及其他國家現時讓俄方付出的代價,絕對與把該國列入「支恐國家」名單相同。
《紐約時報》上周五引述一名高級美國官員報道,華府擔心把俄羅斯列為「支恐國家」後,限制美方豁免部分與俄交易的能力。雖然該名官員沒有具體說明,但美方一直確保俄羅斯糧食出口不受貿易制裁影響,以免令糧食危機惡化。
報道又引述專家指出,一旦俄羅斯被列為「支恐國家」,普京可能會驅逐境內所有美國外交人員,美俄在伊朗核問題的合作或會中斷,恐扼殺兩國現時僅餘的外交渠道。
此外,華府擴大「支恐國家」名單前,需要明確劃分恐怖主義與軍事行動的分別,以免美軍日後捲入衝突時,作戰行動性質被外界質疑是恐怖主義。
致電俄外長 稱對話坦誠
另一方面,布林肯上周五表示與俄羅斯外長拉夫羅夫通電話,是俄羅斯入侵烏克蘭以來兩人首次通話。他形容對話坦誠及直接,要求俄方接受美方的具體建議,釋放被扣留的美國公民韋倫(Paul Whelan)及比芝妮(Brittney Griner)。據指,華府打算以在美被囚的俄羅斯軍火商布特(Viktor Bout)交換。
本報綜合報道
美國務卿 布林肯美國務卿 布林肯
美國務卿 布林肯
俄外長 拉夫羅夫俄外長 拉夫羅夫
俄外長 拉夫羅夫
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