對台表述彈弓手 美國戰略弄玄虛
美國國務院網站早前兩度修改美台關係事實清單,在台灣獨立問題上「彈出彈入」,刪除「不支持台灣獨立」的字眼後又悄悄補回。事件反映美國在台灣問題上不但小動作多多,更是搖擺不定及朝令夕改,甚至試圖放棄中美3個聯合公報作出的承諾,但再多掩眼法亦難以扭轉兩岸軍力的懸殊對比。
相較於上月5日的版本,上月28日更新的美台關係事實清單中,加入曾經刪除的「美國不支持台灣獨立」表述,並加回「美國反對任何一方單方面改變現狀」及「期待兩岸分歧以和平方式解決」,但「承認台灣是中國一部分」則沒有補回。與此同時,新版本保留「美國將依循台灣關係法,提供給台灣維持足夠自我防衞能力所需的防衞物品和服務」並新增「美國將維持能力,以抵抗任何訴諸武力或用其他形式壓迫、危及台灣安全和社會經濟制度的行為」。
美台關係事實清單的字眼改動,可能是呼應美國國務卿布林肯上月26日的對華政策演講。他重申美國不支持台獨,但反對任何單方面改變現狀的行動。另一個原因可能與解放軍上月6日至本月1日共4次在台灣周邊海空域演習有關,其中兩次是上月6日至8日,以及25日,均發生在美台關係事實清單兩次修改期間內,開宗明義針對美台勾連活動。
中美關係已回不去
雖然美國表明反對台獨,但僅限於台方以修憲、公投等政治手段實現法理獨立,並不反對台獨勢力及政客的其他活動,甚至給予各種支持。對美國而言,台灣維持不獨、不統、不武的「三不」現狀便是事實獨立,更符合美國利益。在近年的美台交往中,華府一直游走在3個聯合公報中沒有明文禁止的灰色地帶,如派出現任官員及國會議員訪台,一時間令美台建交甚囂塵上,變相為台獨推波助瀾。
中美關係倒退,令推動兩國關係正常化的前美國國務卿基辛格多次發出警告。他日前指中美應該避免直接對抗,認為美國不應把台灣問題設為中美談判核心議題。不過,中美關係已回不去,基辛格的語重心長建議未必為白宮所接納。中美目前可以做的不多,只能避免全球最危險的台海火藥庫引爆。
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