認定烏克蘭遭入侵拜登制裁俄羅斯

經濟施壓踢出西方金融體系

俄羅斯總統普京承認烏克蘭東部兩個分離地區獨立後，美國總統拜登周二公布對俄羅斯首輪制裁，與歐盟、英國、加拿大、日本及澳洲共同出手，揚言把俄羅斯重要金融機構排除在全球金融體系外，切斷俄羅斯的資金來源。歐盟成員國外長同日在法國巴黎商討制裁方案，擬限制俄羅斯進入歐洲的金融和資本市場，支持承認烏東兩地獨立的俄方官員亦會列入制裁名單。

白宮聲明指，制裁力度遠超俄羅斯2014吞併克里米亞。根據制裁措施，美國全面封鎖俄羅斯國有開發銀行（VEB）及俄羅斯軍事銀行（PSB），以及兩者旗下子公司。兩家銀行資產總值逾800億美元（約6,240億港元），並財政支援俄羅斯的軍事及經濟發展。兩家銀行在美國的資產將會凍結，禁止與美國個人及企業交易，排除在全球金融體系外及剝奪使用美元的權利。美國亦會對俄羅斯主權債務實施全面制裁，令莫斯科不能從西方募集資金，無法在美國或歐洲市場上交易債務。

制裁目標包括俄精英及家屬

俄羅斯聯邦安全局局長博爾特尼科夫父子、總統辦公室第一副幕僚長基里延科父子及PSB行政總裁弗拉德科夫，均名列美國制裁名單，美國財政部將決定俄羅斯經濟部門的進一步制裁對象。拜登表示，俄羅斯精英及他們的家屬，分享因克里姆林宮政策得來的腐敗收益，因此也應該分擔痛苦。他重申美國已經與德國合作，以確保北溪2號天然氣管道項目不會向前推進。拜登續稱，密切監察能源供應，防止出現中斷，並與主要石油生產國及消耗國協調，共同投資以確保全球能源供應穩定。

歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表示，歐盟制裁會「傷害俄羅斯，並且傷害得很深」。歐盟將制裁27個參與破壞烏克蘭領土完整的個人和實體，以及投票贊成承認烏東兩個共和國獨立的351名俄羅斯國家杜馬議員，俄羅斯總統普京則不在名單內。

博雷利指制裁方案將影響俄羅斯的金融範疇，限制莫斯科進入歐盟金融市場的能力，但他沒有提供任何進一步的細節。他還警告，根據俄羅斯對烏克蘭的行動，制裁甚至會再加強。法國外長勒德里昂聲稱，儘管制裁俄羅斯，歐盟對外交解決問題仍持開放態度，但承認過去數周艱苦的外交工作一無所獲。

北京批評措施只造成民生困難

中國外交部發言人華春瑩指出，美國於2011年以來制裁俄羅斯超過100多次，反問制裁有沒有解決烏克蘭問題及令歐洲安全更有保障。她批評美國等一些國家的非法單邊制裁，給相關國家經濟和民生造成嚴重困難，警告美方在處理烏克蘭問題和對俄關係時，不得損害中方和其他方面正當權益。本報綜合報道