兩岸國際

制裁俄國代價大 日本將南北受敵

俄羅斯與烏克蘭的戰爭危機愈演愈烈,美國已明言一旦戰爭爆發,將與盟友向俄羅斯揮舞制裁大棒。惟美國的東亞盟友日本,對會否跟從制裁沒有明確表態。畢竟,在南千島群島(日稱北方四島)領土主權爭議解決前,東京會避免過分刺激莫斯科,以免陷入南北同時對抗中國及俄羅斯的困境。
圍繞制裁俄羅斯議題,美國要求與日本商討措施,但日方至今尚未明言如何應對,擔心可能導致停滯不前的日俄領土談判進一步惡化。南千島群島的爭端持續近80年,俄方曾提出歸還齒舞諸島及色丹島的行政權,但日本堅持全部歸還而無法達成一致意見。俄羅斯不肯輕易放棄四島與軍事有關,一旦歸還日本,美國可能透過美日同盟關係,在島上興建軍事設施,威脅俄國海軍太平洋艦隊在鄂霍次克海的核潛艇基地,甚至瓦解俄國的太平洋戰略防禦體系。
小心翼翼 不敢鬧翻
領土爭議同時影響日俄和平條約的簽訂,兩國法理上仍是戰爭狀態。在安倍晉三就任日本首相時代,曾一度出現締結和平條約的曙光,但因俄羅斯介入烏克蘭紛爭及吞併克里米亞,令日本加入制裁而未竟全功。岸田文雄拜相後,曾與俄羅斯總統普京通電話,就早日會談達成共識,但烏克蘭局勢再度惡化而未能成事。美國推動北約東擴及建設自由開放印太,令中俄的戰略夥伴關係更密切,日益壓縮日俄的談判空間。
對日本而言,現時不是與俄國鬧翻的最佳時機。日本把防衞重點集中在沖繩等西南島嶼上,並牢牢控制東海進出太平洋的宮古海峽,以備台海戰爭爆發封鎖中國海軍,並迅速支援美台。由於南千島群島仍在俄國手中,因此俄軍艦隊可輕易進出太平洋。假如日本喪失宮古海峽,中國艦隊可以東出太平洋,威脅日本太平洋沿岸地區,屆時中俄將對日本形成夾擊之勢。
為避免南北受敵,日本在是否追隨美國制裁俄國一事上不得不慎重考慮。世上沒有免費午餐,美日同盟既是日本的護身符,亦是緊箍咒。日本在享受美國的防衞保障時需提供相應回報,在美俄交惡中如何處理日俄關係猶如表演走鋼線雜技,必須小心翼翼。
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