一體化矛盾叢生 歐盟關門打波蘭
歐洲今年迎來一個絕不平靜的聖誕節,先有大批難民從白羅斯湧入,之後新冠變種病毒Omicron來襲,繼而烏克蘭邊境局勢急劇升溫,最新又有歐盟與波蘭的司法分歧加劇。波蘭最高法院早前裁定該國司法管轄權不受歐盟約束,結果歐盟委員會周三悍然啟動程序,就波蘭法律凌駕性問題提出指控,最壞情況是波蘭將遭到歐盟經濟制裁。波蘭總理莫拉維茨基不甘示弱,開火還擊批評布魯塞爾是「官僚集權」。
歐盟經濟事務專員真蒂洛尼指,波蘭的舉動違反了自治、首要、有效性、統一適用歐盟法律的一般性原則;歐盟委員會也對波蘭憲法法院的獨立性和公正性,產生嚴重懷疑,認為它不再符合以往法律規定中對法院的要求。波蘭需於兩個月內向歐盟委員會作正式回覆,若歐盟委員會不滿意答覆,或會以波蘭不遵守歐盟法律為由對其作巨額罰款、甚至剝奪其歐盟投票權。在今年10月底,歐洲法院便因波蘭國內的法官審查機制,裁定對後者每天罰款100萬歐元。
難民疫情 積怨更深
面對歐盟指控,波蘭司法部副部長卡萊塔稱:「這是對波蘭憲法和我們主權的侵犯。」莫拉維茨基也指出,非常不同意歐盟委員會行這一步棋,「歐盟的權力應該是有限度的」。莫拉維茨基所屬的右翼法律與公義黨(PiS)2015年上台後,一直與歐盟對着幹,近年雙方因難民、疫情問題積怨更深。波蘭政府今年再在墮胎權利及性小眾權益爭議上與歐盟隔空開火,結果最終因「波蘭法律脫歐」風波,令雙方正式「開戰」,傳媒甚至為此制訂新詞「Polexit」,意指波蘭或會繼英國之後脫歐。
事實上,歐洲一體化的矛盾早於歐盟東擴時經已埋下。波蘭與匈牙利等前《華沙公約》成員國,願意加入歐盟純粹是向錢看,絕非是支持相關價值觀。歐盟成員國需把部分主權上交予歐盟,可是組織內部的重大決策,實際上由德法等大國主導。隨着民粹主義抬頭以及經濟實力有所提升,中東歐國家漸漸拒絕跟從大國們的號角起舞,因而衍生出上述種種對立及矛盾。歐盟與波蘭對簿公堂,恐怕也不能在一時半刻內得到解決。
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