尼加拉瓜棄台灣 骨牌效應將觸發
尼加拉瓜日前宣布與中國建交,終止與台灣當局的外交關係,令台灣友邦跌至只有14國,創下歷年新低。尼加拉瓜改投中國懷抱,顯示美國後院中南美洲及加勒比海國家早有異心。事件或觸發骨牌效應,危地馬拉及洪都拉斯等台灣友邦,割席只是遲早問題。
經濟誘因 動搖人心
目前與台灣維持官方外交的國家中,有8個來自中南美洲及加勒比海,佔友邦成員數目逾半。美國過往對中南美洲及加勒比海擁有獨一無二的影響力,因此可維持區內國家與台灣的關係。不過,近年隨着中美國力此消彼長,中國提供的經濟利益誘因對這些國家相同吸引。加上中國發展迅速,對中南美洲的原料需求殷切,導致台灣友邦出現動搖。
對尼加拉瓜等國家而言,發展基建是首要目標,但美台的援助一直杯水車薪。隨着與中國復交,尼加拉瓜或可得到中國的基建投資,並展開金融合作。若中尼的經濟合作取得成果,洪都拉斯及危地馬拉或受刺激,放棄對台邦交。
目睹中國勢力在後花園擴展,美國自然不會無動於衷,準備向洪都拉斯提供大量經濟援助,加強對後者控制及維持台灣友邦數量。不過,洪都拉斯及危地馬拉等國上世紀初曾淪為「香蕉共和國」,經濟命脈被美國企業控制,只能種植香蕉或咖啡出口,甚至連總統亦是傀儡。經歷任人魚肉的慘痛歷史後,洪都拉斯等國家打算與中國建交,以平衡美國霸權及取得所需資源。
自蔡英文上任後,台灣雖積極企圖拓展國際空間,要求重返聯合國。但友邦數量插水,5年內減少8個。尼加拉瓜斷交時機,更是美國邀請台灣參與民主峰會期間,令美台雙方臉上無光。台灣過往的財力尚可勉強維持金援外交,但近年向美國購買大批武器,導致財政捉襟見肘,無力留住友邦。
友邦數量多寡不但影響台灣的國際空間,更決定台灣日後政治地位。一旦失去所有友邦,意味一個中國原則獲得廣泛承認,台灣屆時難以維持現狀,失去拒絕統一的法理根據。事實上,外交關係以政治現實利益為考慮,意識形態不足以長期維繫,因此美國高唱民主聯盟保台是不切實際。
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