拜登強推槍管 德州聲言抗命

拜登在白宮玫瑰園就槍管措施發表講話，形容美國的槍械暴力已成為流行病，令美國在國際上陷入尷尬的境地，亦導致全國每年2,800億美元（約2.18萬億港元）的經濟損失。拜登表示自己沒有違反保障國民擁槍權的憲法第二修正案，亦呼籲國會兩黨合作，從立法層面解決槍械暴力。

與拜登一同宣布措施的還有司法部長加蘭（Merrick Garland）。最新槍管措施包括收緊對「幽靈槍」買主的管控，幽靈槍是指通過合法途徑購買零部件，再自行組裝成的槍械，由這種槍枝沒有商業登記編號，一旦用於犯罪，執法部門很難追查；司法部將在30天內發布針對管控「幽靈槍」的法規提案；在60天內公布提案法規管控增加手槍命中率及減低後座力的穩定支架，同時要提供更多有關槍炮走私的數據。

拜登也指示司法部發布「紅旗」（Red Flag）法案範本建議，以便各州在此基礎上制訂各自的紅旗法，允許暫時禁止可能對他人或自己造成威脅的人持槍；拜登政府也將投入更多資金，減少城市社區的槍械暴力。拜登強調，新措施沒有違反憲法中保障人民擁有和攜帶武器權利的第二修正案。他表示：「沒有憲法修正案是絕對的，你不能大聲叫喊、在擠滿人的戲院大叫『開槍』，然後稱之為言論自由。這個國家的槍械暴力令人難堪。」

即將獲拜登提名的ATF局長人選奇普曼，在ATF服務25年，是炸彈專家，退休後擔任一個槍管倡導組織的資深政策顧問。他過往致力推動管控幽靈槍，也希望改革槍械背景調查系統，以及減少非法槍炮走私。ATF隸屬司法部，負責對煙酒槍炮徵稅和執法，但自2015年以來，該局一直沒有局長人選獲參院同意。

拜登今次是透過行政命令加強槍管，故毋須經過國會批准。有支持槍管的組織和市民認為拜登兌現了競選承諾，加強管制幽靈槍可以拯救無數市民的生命。不過全國步槍協會（NRA）批評，拜登提出的措施極端剝奪民眾的擁槍權，揚言已準備為此抗爭；共和黨籍的德州州長艾博特直指拜登的命令是「新自由派再試圖奪取國民的擁槍權」，德州絕不會效法。

美聯社分析指，拜登的槍管議程比歷史上任何一位總統更有雄心，而他利用行政命令立法亦凸顯他處理有關問題時的權力。不過，這些措施的管制規模和力度比拜登競選時的承諾小，仍有很多未兌現，包括禁止殺傷力武器入口、自願回購槍械計劃、授權司法部與FBI加強執行槍管法等，若要進一步立法，就要得到參眾兩院議員支持，相信難以在參議院獲得通過。本報綜合報道