委任金主做大使 政治分肥何時了
中國古代有所謂「捐官」制度,有錢人可走捷徑,明碼實價購買官職,史稱「納捐」,事實是美國也有類似的制度,總統選戰打的是銀彈戰術,背後少不得金主們的支持,而歷任總統當選後都會投桃報李,委任曾作財政貢獻的友好人士出任美國駐外大使。有美媒報道,特朗普政府內,由職業外交官出任駐外大使的比例,由以往佔到三分之二,下降到不足六成。
美國版的「納捐」制度,其來有自。不管小布殊還是奧巴馬,均委任不少「外交素人」出任大使,然而特朗普卻將有關傳統「發揚光大」。須知道,不管是共和黨抑或民主黨人上台,彼此間都有默契,上任後都不會急於對上屆總統委任的駐外大使進行換血。特氏卻不管這一套,他一七年甫上任後,首先幹的事之一,是勒令所有上屆政府政治任命的駐外大使立即離職,以致美國駐八十多個國家和機構的大使職位,一度後繼無人,部分人子女就學也成問題。
任用私人 歪風難止
更有甚者,特朗普親自「欽點」的駐外大使,經常被指須承接他的「髒活」。特朗普商人性格,講究「等價交換」,駐外大使由國家負責一應吃喝用度,面子更是金錢難以購買,自然要替總統辦事。最近有報道指,特朗普曾指示美國駐英大使約翰遜進行游說,由特氏位於蘇格蘭坦伯利的高爾夫球度假村,舉辦英國高爾夫球公開賽。儘管白宮否認報道,但本身是職業外交官的約翰遜副官卻表示,後者是在面見總統收到有關指令。
約翰遜的醜聞只是「小菜一碟」,曾向特朗普就職委員會捐贈一百萬美元的酒店業商人桑德蘭,其後獲委任為美國駐歐盟大使,他在彈劾特朗普的國會聽證會上作供稱,自己遵奉總統的命令,並配合總統的私人律師朱利安尼,敦促烏克蘭當局調查拜登兒子的「貪腐醜聞」,一時間令全國嘩然。
當然,天下烏鴉一樣黑。被問到會否避免在任命大使上「任用私人」,拜登陣營顧左右而言他,僅以「國家利益為重」的話搪塞,看來這一套政治分肥的陋規,在可見將來還會持續下去。
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