律政司司長鄭若驊丈夫潘樂陶任主席的安樂工程及其聯營公司,有份承建及營運的屯門望后石污水處理廠醜聞不斷,去年更發生塞渠漏糞水事件。審計署署長昨日發表第76號報告書,狠批望后石污水處理廠的承辦商表現欠佳,最少涉及3項問題,排放的污水樣本中部分被驗出大腸桿菌含量偏高、混凝土保護塗層過早損蝕、紫外光消毒設施的自動清潔系統未能完全運作等。審計署又指,承辦商至今涉最少8次未能達標或完全達標的事件,雖有懲處扣款機制,但未能反映事件嚴重,促渠務署檢討改善合約扣分制。本報昨向安樂工程查詢,至截稿前未有回覆。
望后石污水處理廠改善工程的設計和建造工程斥資18.5億元,2010年7月展開,經改善的望后石污水處理廠於2014年5月18日啟用。望后石污水處理廠的承建商是「安樂-得利滿-中建聯營」,該聯營公司負責上述污水處理廠的設計、建造及營運工作,而安樂工程的大股東兼主席是鄭若驊的丈夫潘樂陶。
審計報告指出,最近審查望后石污水處理廠的改善工程和營運表現,發現該廠經處理污水的大腸桿菌含量繼續偏高。在2014年5月,即望后石污水處理廠啟用前一個月,工程顧問已發現,該廠紫外光消毒設施的自動清潔系統未能完全運作,導致經處理污水的大腸桿菌含量偏高。
雖然承辦商在2014年7至10月期間更換了液壓筒,即時緩解有關問題,但報告揭露,渠務署在2019年4月至去年10月期間再突擊檢查161次,當中有23天污水中大腸桿菌含量仍偏高,而承辦商作的調查最長要在一年後才有結果。報告又指,污水處理廠內有機會接觸污水的混凝土構築物,原應塗上保護塗層以提供10年防護,但有關塗層過早損蝕,至2016年7月部分構築物的保護膜已大幅剝落,令構築物外露和受到侵蝕。
另外,污水處理廠亦未能符合部分關鍵績效指標,經改善的望后石污水處理廠自2014年啟用至去年10月,已涉8次未能符合13項關鍵績效指標中的5項指標的情況,渠務署從支付給承辦商的款項中合共扣減逾56萬元,最大一筆扣款為46萬元,涉及2014年8月發生非法排污事故,事故持續了大約11小時,導致14個泳灘關閉了大約兩天。然而,合約的扣分機制訂明每月最多只可就一宗事故扣減款項,不考慮事故的嚴重程度。
報告又揭發污水處理廠2014年10月曾發生工人懷疑跌進終端沙井死亡,其遺體在一個月後才被發現,而渠務署卻並無向該廠承辦商適時採取妥善跟進行動,在意外後6年半、即今年3月才向勞工處跟進成因。
審計署建議,渠務署應繼續密切監察承辦商營運望后石污水處理廠的表現,包括符合關鍵績效指標的情況,以及按預定時間檢討合約的扣分機制。而職業安全也有需要改善地方,報告認為承辦商同時應加強措施,確保設備和設施的維修保養工作適時完成。