歲晚回望,又是埋單計數的時間。疫情肆虐逾年,經濟嚴重受挫,末世氣氛籠罩,不法之徒鋌而走險,2020年總體罪案總數為63,232宗,較2019年上升6.8%,猶幸破案率錄得上升。市民活在水深火熱,仍要面對治安惡化的威脅,更加需要法治來保護人身安全,執法及司法人員角色舉足輕重。
警務處處長鄧炳強昨日向立法會匯報,罪案數字增加主要來自詐騙案,去年共有15,553宗,較前年劇增89%,其中網購騙案更激增204%,而勒索、刑恐、行劫爆竊等均有上升。勒索案上升2.4倍之多,裸聊升幅達5倍,佔整體勒索案七成,相信與疫情下市民留家消磨時間有關;刑恐升幅約兩成,主要涉及收數活動,或與本港經濟「疫境」有關。
稍令人安慰的是,涉及反修例相關罪案全線下跌。反修例示威於2019年6月爆發,警隊一度成為針對目標,士氣受損,警務處處長鄧炳強在同年11月上任,身先士卒,大振軍心,為警隊帶來新氣象,重新出發打擊暴徒。而《港區國安法》推出,黑暴聞風先遁,示威活動大致平息,青少年的罪行亦下跌6.6%,當中涉及妨礙公安罪行的被捕人數,更錄得逾40%跌幅。
總計截至去年底,警方拘捕10,200人涉及反修例案件,當中40%為學生。執法者克盡己職搜捕疑犯,但律政人員卻未見積極配合,檢控工作龜速,僅起訴2,443人,檢控率只有23.9%。據報完成司法程序約940人,當中八成被定罪,近200人被判監,這個數字佔相關被捕總數不足2%,換句話說,拉100人僅兩人入獄,情況十分之不理想。即使萬眾焦點《港區國安法》,實施至今7個多月,97人涉案被捕,亦只有8人被起訴,檢控率竟然更低,不足十分之一,議員怒斥比龜速更差,「慢如蝸牛」。
檢控工作拖拉,未能盡早制裁犯人,失去阻嚇的最佳時機,難怪止暴制亂如此困難。律政司責無旁貸,態度懶洋洋,工作錯漏多,不單止議員怒轟,連法官也忍不住公開批評,粉嶺法院裁判官陳炳宙去年10月底審理社工呂智恆涉及阻礙公職人員執行公務,表示控罪內容有問題,指自己處理過4宗公眾活動案件,每宗都錯漏百出,出錯率達百分之一百,不明白案件備受公眾關注,律政司竟容許控罪錯漏,情況已經去到警戒線。有學者更質疑是否律政人員故意甩漏,有心放生示威者,是人是鬼分不清。
不論律政司是「懶鬼」或「內鬼」作祟,總之律政司在鄭若驊領導下,墮落腐化,令人憂慮在處理重大案件會出現差池,特別是涉及國安法的案件,不容有失,至今尚未出事,並非律政司本事,而是案件進度緩慢,除了寥寥可數認罪案件,仍然未有真正開審的官司,律政司能否擔當重任,仍是未知之數。眼下壹傳媒黎智英涉及干犯《港區國安法》「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」罪,正是最佳的試金石,不排除有人繼續充當黎智英的保護傘,放生國安重犯。
司法制度,一環扣一環,律政司不濟,更加需要法庭好好把關。可是近年司法亂象層出不窮,投訴法官立場偏頗激增,而對因假難民而積壓的司法覆核案件,司法機構拒絕設立特別法庭、延長法庭的辦公時間或安排法庭於星期六開庭應訊,未有顯示解決法治難關的決心。各界要求司法改革之聲日隆,新上任的終審法院首席法官張舉能無意設立量刑委員會,抗拒改革,因循態度與上一任的馬道立如出一轍。國安法案件史無前例,對司法制度帶來新的挑戰,在中國領土戴着英式假髮的法官,真的可以捍衞國家安全嗎?捉放黎智英的保釋鬧劇,又如何解釋?
漂亮的說話騙不了市民眼睛,惟有實際行動方可挽回對司法制度的信心。黎智英是官媒認證的漢奸,其保釋案重要性不用多說。終審法院對《港區國安法》第42條保釋條文的詮釋,將會成為有約束力的案例,牽一髮而動全身。若果警察拉人,司法放人,變相廢了國安法武功,對於國家安全造成威脅,屆時中央駐港國安機構依法介入,主導案件管轄權,本港司法機關諸公,是否想見證這一天的出現?
英式普通法有寧縱無枉原則,然而這只是一般案件的大方向,方便法官取捨,並非鐵板一塊,本港司法制度在新時代新政治環境下,應與時並進。現在《港區國安法》是中國全國性法律,涉及國家安全,茲事體大,必須嚴格恪守法例,不能縱亦不能枉,向世人展示新中國法治精神。黎智英多行不義,罪狀罄竹難書,官司纏身,既有潛逃風險,亦有再犯事危及國安的可能,若果讓他逃之夭夭,逍遙法外,繼續反中亂港,對於廣大受害的市民,那才是真正的冤枉!