自本月11日人大常委釐清議員資格後,議會的政治生態發生了重大的歷史轉變,結束了2012年以來9年瘋狂拉布、瘋狂點法定人數、瘋狂肢體衝突、瘋狂流會浪費等「禮崩樂壞」、「鬥獸場式」流氓議會年代,結束了全港市民被綁架作人質不斷被折磨消費在沒任何價值和意義的拉布帶來龐大損失的年代。全港市民都殷切期望在任的40多位議員以實際行動和表現,開創為民議政論政、監督政府施政的新風,用鏗鏘有力的政績譜下「是其是、非其非」的議會民主新篇章。剛剛立法會人力委員會通過成立研究緊急援助失業工作小組和麥美娟議員擬提出私人條例草案,立法劏房租管,便是建設派議員督促政府施政的亮劍。
伴隨立會新局面的突然降臨,社會上出現了一些過時的見解或偏見,有必要加以反駁,以正視聽。有些可能得了斯德哥爾摩症候群感覺沒拉布、沒全反對便沒有「民主派」的聲音,他們指的「民主派」真是代表民主嗎?他們眼中的「民主派」仍然定格在那些逢中逢政府必反的、違憲違誓違法的反中亂港勢力的政棍,與此相反立場的就不是民主了,就不是代表市民利益,如此而已。
有些帶着政治成見的謬論說,立會從此成為「山河一片紅」的橡皮圖章和「舉手機器」,請問這些謬論仍然停留在政治標籤先行的分析,豈會有進步?請想想過往9年你們眼中的「民主派」又可曾為市民爭取過一件正事好事?除了拉布+點法定人數+全投反對票,還有甚麼政績?最標誌性的要算令殺人犯陳同佳逍遙法外的反對修訂《逃犯條例》了,除此以外還有甚麼?最諷刺的是《逃犯條例》修訂壽終正寢後,你們也難再為12瞞徒啟齒了!謬論完全抹殺了40多位來自社會各階層各界別選民選出來的代表,都有必須維護其選民利益的義務和責任。對此,政府官員也深知面對建設派議員今後更難應付。
毋庸諱言,公眾監察對於在任的40多位議員來說,自必比過往更加吹毛求疵,更加要在雞蛋裏挑骨頭,要求自必提升十倍百倍。這應當說是大好事,俗語說:「真金不怕火來煉。」在任的議員就應當拿出真本事來告訴公眾,「你們是好樣的」。你們是真心真意、全力以赴,為全港市民謀利益的。讓廣大市民看到透過你們的努力,促使政府的各項施政更符合實際,更貼近民情民意。
其實政府的問責官員也好,屬部門主管官員的公務員也好,絕大多數都是希望為社會貢獻的社會精英,願為市民服務的。但往往囿於各自見解、經驗、經歷、專業知識或角度的不同,而對各項公共行政的政策和措施有異,採取落實的輕重緩急有別,那麼便需要通過經過民意授權的民意代表思辨論證,以尋找最優化的方案,得出符合公眾利益最大的公約數。那麼便是考驗議員的能耐和智慧了。
筆者以在立法會12年的體驗及「23萬監察」5年會外監察心得,謹向議員奉上3點提醒。
其一,準時到會及確保隨時有足夠法定人數,絕不容許有流會情況出現,一次也不許。
其二,珍惜寶貴會議時間和寶貴發言機會,力爭和抓緊為民發聲。
其三,絕不可在任何會議廳處理私務,嚴肅莊重,時刻抱戒懼之心,永遠謙虛地記住議員是坐在放大鏡和顯微鏡下的席位上接受公眾時刻監察的「慎獨」。
上述3點「提醒」,看似小節,若不注意,便隨時成為公眾茶餘飯後的笑談。建設派的形象便會「為山九仞,功虧一簣」了,不可不察也。
此外,更希望建設派議員不要輕視兩個全面介紹政府施政工作的簡報會,一個是《施政報告》,一個是《財政預算案》。雖然都涉及全部10多個委員會,也要分別安排會議為期一周多舉行,但是作為一個負責任的議員不了解政府施政的全局全貌,不知道政府政策實施的目標要求及輕重緩急,議員的見解和要求又怎能贏得官員的尊重和採納呢?筆者過去是這樣踐行的。
歸根結柢,要更好監督政府施政,議員必須由自身做起,以身作則,用行動實踐誓言。
王國興
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