中美關係風雲色變之際,主張對華極限施壓的美國現任總統特朗普未能成功連任。中國官媒周日引述中國學者意見指,拜登入主白宮有望為兩國關係迎來「喘息期」,但難以改變兩國競爭與對抗的大趨勢。美國前駐華大使洛德(Winston Lord)分析指,拜登當前最迫切的任務不是中美雙邊關係,而是加強美國實力,團結民主、共和兩黨,加強盟友合作,結成對抗中國統一陣線,並重返重大國際協議。
復旦大學美國研究中心副主任信強表示,拜登會為中美關係帶來「喘息期」,預計中美會在防疫、氣候變化恢復合作,但戰略互信重建非一朝一夕之功。中國國際關係學院校長助理、國際政治系主任達巍指出,「對華接觸政策」需要調整已漸成美國朝野的共識,拜登難以改變兩國走向競爭與對抗的大趨勢,但不意味拜登會支持對華全面脫鈎。
在兩岸問題上,信強預料拜登會更謹慎克制,雖然會繼續對台售武,但不會試圖越過紅線挑釁中國,以降低台海擦槍走火的機率。在拜登宣布勝選之際,解放軍軍機於周日傍晚5時許飛入台灣西南空域,台軍戰機升空戒備及發出廣播驅離,這是事隔一日後再有解放軍軍機擾台。中國官媒《環球時報》總編輯胡錫進表示,中方應與拜登團隊聯繫,共同尋找中美關係擺脫極端動盪的可能,同時不要刺激特朗普。但他強調,中方要有底線思維,做好應變準備。
有指拜登或對中美貿易政策採取更理性態度,但信強認為不太可能取消對華關稅,因加徵關稅是繼續談判的「好籌碼」。達巍認為面對內政壓力,美國欲重返「跨太平洋夥伴全面進步協議」(CPTPP)的難度較大。
拜登曾批評特朗普針對華為、TikTok等中國科企的制裁做法是凌亂無效的,而他將採取協調有效的策略,對中國企業實施新制裁。達巍相信在關鍵核心科技領域上,美國不會放鬆打壓中國,但「脫鈎」範圍有望縮小,因為特朗普是將國安與和科技競爭綑綁,範圍設置過大且不切實際。
有英媒分析指,沒有迹象顯示拜登會對中國手軟,他可能延續前總統奧巴馬執政後期的對華強硬態度。相對於特朗普的言語威脅,拜登或將強調與中國的戰略競爭,而不是直接對抗,意味拜登可能在攻擊中國方面,較特朗普有過之而無不及。拜登在3月發表的文章強調,美國應對中國挑戰的最有效方式,是建立一個由美國盟友夥伴組成的統一戰線。惟他強調,美國需要在氣候變化、禁止核武擴散及全球衞生安全等議題,與中國合作。本報綜合報道