政情：阿王評論：乘車優惠好事竟變成壞事 行政會問責官須整頓綱紀

可是作為本屆政府行政長官管治班子的問責高官，在政策的構思和設計、政策的醞釀和推行、政策的決策和貫徹、政策的反思和檢討、政策的督導和糾偏等方面，往往存在許多令人莫名其妙的錯誤和缺陷，甚至出現奇怪的出人意表的出軌意外，令本來的好事變成壞事，令原本順風順水的正事也會突然「翻艇」。改善長者乘車優惠由好事變成壞事便是最新鮮熱辣的例子，令政府「賠了夫人又折兵」，嚴重損害了行政長官的誠信和特區政府管治架構的管治威信。政府在平靜的氣氛下竟輸了嚴重的政治仗，令人十分惋惜，恨鐵不成鋼。

為甚麼改善長者乘車優惠新政策本是十項惠民政策中阻力最少的一項改善、也可以在推行中如此被折騰呢？為甚麼折騰到令政府誠信受損呢？對此，執掌權柄的管治當局必須徹底反思，找出問題根源，及時作出修正，否則問題將會層出不窮。其實在修訂《逃犯條例》、反暴亂、抗疫防疫等重大事件過程中早見病徵了。

政府管治的誠信從來都是無價寶，沒誠信便沒威信。信用不好，管治不保，政府自必垮台，古今中外，概莫能外。所以好的政府管治絕對不能信口開河、朝令夕改、失信於民。好的官僚自必做到言必信，行必果。

基此良好管治的上述天條，政府每項政策措施的改革，自必需要經過深入反覆研究，經過多項情景假設的論證推敲，深思熟慮後在推出前也要經過深入的諮詢和收集回饋及反思。由此可見把二元乘車優惠擴及五十九萬六十至六十四歲的長者，完全是一項經常性的結構性政府開支。而是項開支也必經過政府財政收支模型的反覆測試考驗過關才可通過拍板決定放行，豈能想像是兒戲地隨意作出的決定？豈能假借一時的經濟蕭條而扳倒？

對於新政策在推行中遇到意料不到的問題也是應在預算之內，任何好的管治者都應有如此的決策餘地供政策的調整。這次行會有人傳出顧問公司提交報告指濫用濫發八達通卡嚴重，可能帶來五年共百億的沉重開支負擔，其實這個揭露是大好事。決策當局便應抓緊這個揭露濫發濫用情況及時堵塞漏洞及予以糾正，而不是像西諺故事所說：粗心大意的母親倒洗澡水連沖涼的嬰孩也一齊倒掉。

行政會議是行政長官的集體負責制的管治團隊，也是政府的最高級別顧問團，必須支持和效忠政府的施政管治，必須履行集體負責制，必須遵守行會規定的保密守則。人們很難想像一個政府決策的最高級別的司令部，倘若出現離心離德、團結渙散、會內會外會上會下不一致口徑的情況下，如何有好的管治和對整體社會有好的領航？這次改善二元乘車優惠計劃的折騰，便出現政府有人放風擬改變行政長官一月的決定，甚至有人放風說行政會議成員出現分歧，洩露行政會議成員質疑計劃要求擱置等等秘密。洩密是違法的，嚴重破壞了行政會議的威信，嚴重損害了行政會議集體負責制和保密原則。對此嚴重違法亂紀，行政長官作為行政會議主席必須嚴肅徹查及追究責任，以儆效尤。倘若特區政府遇到確實預料之外的特殊困難，大可開誠布公，尋求市民諒解，毋須出此「放風」下策試水溫，自損管治權威及紀律和信用。其實本屆政府上任以來，行政會議「出事」已不止一次了。

人必自侮而後人侮之。執權柄者好好反思吧！

王國興

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